|
Введение
Цель работы – исследовать процесс государственного регулирования инвестиций в России.
Глубокие социально-экономические преобразования, происходящие в России, процесс становления рыночных структур обуславливают необходимость изменения роли государства в экономике.
Определение ориентиров развития общества, обеспечение устойчивых темпов экономического роста возможно на базе обновления
форм и методов воздействия государства на экономику. Все это выдвигает на первый план задачу анализа сущности государственного регулирования и формирования новой концепции влияния государства на экономические процессы.
Значимость всестороннего исследования государственного регулирования инвестиционной деятельности определяется тем, что управление инвестициями является важнейшим средством структурного преобразования производственного и социального потенциала России, повышением его эффективности, проведения действенных антициклической и социальной политики. Углубление кризисных явлений, характеризующее современное экономическое состояние нашей страны, нашло концентрированное отображение в инвестиционной сфере.
Актуальной задачей становится изучение и обоснование новых форм и методов государственного регулирования инвестиционной деятельности, соответствующих объективным законам рыночного хозяйства. Разработка новой концепции государственного регулирования инвестиционной активности во многом определяет возможность выхода страны из кризисного состояния.
В условиях продолжающегося кризиса, дестабилизации экономики, воздействие государства на инвестиционный процесс приобретает особое значение. Без резкого увеличения капиталовложений нельзя будет осуществить структурную перестройку производства, повысить его технический уровень, реализовать крупные социальные программы.
Именно поэтому оживление инвестиционной деятельности - основное условие выхода России из нынешнего системного кризиса и создания предпосылок для устойчивого экономического роста. Немаловажную роль в улучшении инвестиционной ситуации отводится государству.
Актуальность данной работы заключается в том, что в условиях рыночной экономики все инвесторы независимо от форм собственности и хозяйствования обладают одинаковыми правами и имеют полную самостоятельность в определении направлений вложения капитала, его объема, структуры, эффективности и должны иметь гарантии возвратности собственных вложений. Для осуществления этих положений во всех государствах имеется нормативные акты, регулирующие инвестиции. При этом регулирование может осуществляется экономическими методами посредством налогообложения, амортизационной политики и т. д. В последние годы в нашей стране в связи с социально-экономическим кризисом резко сократились объемы капитальных вложений, что может негативно отразиться на развитии экономики в будущем.
С переходом России к современной рыночной экономике, она нуждается в притоке все больших инвестиций.
Рост экономики невозможен без долгосрочных инвестиций. Однако в настоящее время в РФ основным источником инвестиций для российских предприятий являются амортизационные отчисления и нераспределенная прибыль. Банковские кредиты носят характер краткосрочного финансирования, являются пока дорогим и труднодоступным источником для большинства предприятий и не могут рассматриваться как существенный источник долгосрочных вложений в модернизацию оборудования и организацию нового производства.
По мнению аналитиков для модернизации российской экономики необходимы инвестиции в размере 2 – 2,5 трлн. долл. в течение 20 – 25 лет. Для повышения производительности труда примерно вдвое потребуется около 15 – 20 млрд. долл. прямых инвестиций в сферу производства.
Очевидно, что решить данную проблему возможно большей частью с помощью иностранных инвесторов, так как внутренний инвестиционный рынок еще слишком слаб для эффективного функционирования. Так, в нашей стране в последние годы иностранные прямые инвестиции росли в 3 раза быстрее, чем внутренние, хотя в промышленно развитых странах на их долю приходится всего 6% ежегодных инвестиций. Мировой опыт показывает, что инвесторы вкладывают деньги в те страны, в которых сложился благоприятный инвестиционный климат.
РФ необходимо решить ряд проблем, которые препятствуют приходу в ее экономику иностранного капитала.
Объект исследования – экономика России. Предмет исследования – инвестиции.
Задачи работы:
1. Исследовать значение инвестиций в развитии экономики страны;
2. Рассмотреть процесс государственного финансового регулирования инвестиций в РФ;
3. Проанализировать инвестиционные программы в бюджете государства в 2007 году.
1. Значение инвестиций в развитии экономики страны
1.1. Правовая основа деятельности инвестиционного фонда в РФ
29 ноября 2001 года был принят Закон РФ «Об инвестиционных фондах», который является заметным этапом в развитии российского инвестиционного права. Несомненно, он вызвал интерес не только у россиян, но и у иностранных юридических лиц, занимающихся инвестиционной деятельностью. Для деятельности инвестиционных фондов в России появилась надежная законодательная основа. В то же время Закон сохранил в неприкосновенности многие положения ранее действовавшего законодательства об инвестиционных фондах, обеспечив тем самым преемственность.
Отечественное законодательство о коллективном инвестировании прошло немалый путь. Понятие инвестиционного фонда было впервые внятно сформулировано в ныне отмененном Положении об инвестиционных фондах, утвержденном президентским Указом от 7 октября 1992 г. № 1186. Значительным этапом в становлении законодательства об инвестиционных фондах стал знаменитый Указ от 26 июля 1995 г. № 765 "О дополнительных мерах по повышению эффективности инвестиционной политики Российской Федерации". Указ впервые определил понятие паевого фонда (далее - также "ПИФ") и создал базу для правового регулирования «взаимных инвестиций». Именно на основе Указа № 765 был построен массив подзаконных актов (главным образом, Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг (ФКЦБ)), которые определяли жизнь ПИФ до настоящего времени.
В Комплексной программе мер по обеспечению прав вкладчиков и акционеров, утвержденной Указом Президента РФ от 21 марта 1996 г. № 408, инвестиционные фонды (паевые и акционерные) названы в числе форм коллективного инвестирования наряду с инвестиционными банками, кредитными союзами и негосударственными пенсионными фондами. В Программе предусматривалось перспективное принятие закона об инвестиционных фондах, который виделся авторам Программы одним из эффективных средств защиты инвесторов на российском финансовом рынке.
Деятельность акционерных инвестиционных фондов (АИФ) была в дальнейшем упорядочена Указом Президента от 23 февраля 1998 г. № 193 «О дальнейшем развитии деятельности инвестиционных фондов». Многие принципиальные положения этого Указа вошли в новый Закон.
Таким образом, до принятия Закона «Об инвестиционных фондах» деятельность структур коллективного инвестирования регулировалась большим массивом подзаконных актов, принятых в разных экономических условиях и не всегда посвященных исключительно инвестиционным фондам. Решающую роль в определении условий функционирования фондов играла ФКЦБ, которая приобрела контрольные функции над ПИФ с 1995, а над АИФ – с 1998 года.
ФКЦБ (утвержденным Указом Президента N 1009 от 1 июля 1996 г.) вменено в обязанности:
• лицензировать деятельность инвестиционных фондов, деятельность по управлению инвестиционными фондами, паевыми инвестиционными фондами, деятельность специализированных депозитариев инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов (пп. "з", п. 4);
• определять стандарты
|
На уровень вверх
Купить