|
Государство в рыночной экономике обеспечивает благополучие нации в целом, охрану ее интересов, стабильность и укрепление экономического строя внутри страны и за рубежом. Этим и определяются цель государст-венного регулирования экономики и роль государства в рыночной экономи-ке.
Но, если государственное регулирование является объективной необхо-димостью в условиях современной рыночной экономики, то для экономики переходного периода его роль неизмеримо более высока, ибо здесь имеют место и другие, не свойственные рынку проблемы, решение которых воз-можно только посредством действенного государственного вмешательства. Сюда следует отнести: формирование самой рыночной инфраструктуры, вы-сокий удельный вес государственного сектора экономики, разгосударствле-ние и приватизацию, развитие предпринимательства и конкуренции, разви-тие социальной сферы и системы социальной защиты населения, привлече-ние иностранных инвестиций и др. Кроме того, со стороны государства тре-буется мощное противодействие ряду негативных процессов, характерных именно для переходного периода (например, криминализация общества, экономики). И, наконец, проведение рыночных реформ и ответственность за их реализацию так же лежат на государстве.
Все перечисленные аргументы вызывают объективную необхо-димость государственного регулирования экономики в условиях рыночных отноше-ний и особенно в переходный к рынку период.
Однако масштабы государственного регулирования рыночной эконо-мики, глубина его проникновения в социально-экономические процессы имеют определенные границы, обусловленные, с одной стороны, интересами собственников (и это по сути, главный аргумент, ограничивающий масшта-бы государственного вмешательства) и, с другой - возможностями самого государства. В рамках этого можно говорить об относительных границах эффективности государственного регулирования и эффективности той либо другой меры (формы, инструмента, метода) его воздействия. Так, государст-венный сектор и государственные доходы (бюджет, внебюджетные фонды), которые являются экономической основой государственного регулирования экономики, имеют свои границы. Возможности роста государственного сек-тора ограничивают интересы частной собственности; увеличение доходов государства связано с социальными границами налогообложения, которые затрагивают интересы практически всех слоев населения, а так же с конъ-юнктурой самой экономики, ухудшение которой существенно сокращает и бюджетные доходы. Совпадение интересов государства с интересами соб-ственников позволяет существенно расширить границы государственного регулирования, и наоборот, если они расходятся, эти границы сужаются.
По сути, глубина проникновения государственного регу-лирования в социально-экономические процессы, различная ком-бинация форм и мето-дов регулирования и являются отличи-тельными чертами многообразных моделей современной рыноч-ной экономики. [1, с.12-13]
Государственное регулирование экономики имеет долгую историю. Практика здесь опережает теорию. В период раннего капитализма в Европе существовал централизованный контроль над ценами, качеством товаров и услуг, процентными ставками и внешней торговлей.
Меркантилисты 17 века - пионеры нормативной экономической теории - писали о том, что только детальное руководство со стороны правительства способно обеспечить порядок в хозяйственной сфере. Они видели в государ-ственном руководстве средство, обеспечивающее социальную справедли-вость.
С переходом к капитализму, свободной конкуренции многие заповеди меркантилистов канули в Лету. Подход основоположников классической экономики (18 век), лимитировавших государственное вмешательство в хо-зяйственную жизнь, имеет историческое объяснение. Ведь к тому времени вершителями судеб в экономике стали рынок и свобода выбора. В экономи-ческом смысле свобода предполагает две главных составляющих: защищен-ное законом право частной собственности и самостоятельность принятия ре-шений. В 18 - 19 веках экономическая роль государства сводилась, в основ-ном, к охране этих первичных прав. 20 век был ознаменован почти повсеме-стным укреплением экономического присутствия государства.
Со второй половины 19 века национальное производство достигло неви-данных ранее масштабов. Конец века связан со взрывом, скачком в научно - техническом развитии и появлением ряда новых отраслей, т. е. углублением общественного разделения труда. Все эти обстоятельства порождали потреб-ность в координации, в поддержании пропорций на макроуровне, в антицик-лическом регулировании. [2, с.22-23]
|
|
1. Государственное регулирование экономики. Курс лекций
под редакцией Н.Б. Антоновой. Минск 1998г.
2. Н.Е. Титова. История экономических учений. Москва, "Гумани-тарный издательский центр ВЛАДОС" 1997г.
3. Планирование и прогнозирование экономики. Под редакцией В.И. Борисевича, Н.Н. Кандауровой. Минск, 2000г.
4. Ховард К., Журавлева Г., Эриашвили Н. Экономическая теория. Москва, "Юнити" 1997г.
5. Основы экономической теории. Под общей редакцией Э.И. Лобко-вича, М.И. Плотницкого. Минск, ООО "Мисанта", 1998г.
6. Экономическая теория (Политэкономия). Под общей редакцией В.И. Видякина, Г.П. Журавлевой. Москва, Инфра-М, 1997г.
7. Кэмпбелл Р. Макконнелл, Стенли Р.Брю. Экономикс: Принципы, проблемы и политика. В 2 томах. /Пер. с англ./ Москва 1992г. том 1.
8. Н.Е. Заяц. Проблемы взаимоотношений государственного и ры-ночного регулирования в современной экономике. / Белорусский экономический журнал № 1, 1997г.
|
На уровень вверх
Купить