Введение
С 01 июля 2003 года вступил в силу Федеральный закон от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании» (далее - Закон). Несмотря на то, что правила стандартизации и сертификации товаров (работ и услуг) касаются каждого предпринимателя, принятие этого закона прошло во многом незамеченным, в результате чего лишь немногие предприниматели обладают адекватной информацией о «правилах игры», существующих сейчас в области стандартизации и сертификации.
Закон «О техническом регулировании» отменил действие законов «О стандартизации» и «О сертификации продукции и услуг». Документами, устанавливающими обязательные для соблюдения требования, стали технические регламенты. До принятия регламентов продукция будет выпускаться в соответствии с действующими на момент принятия нового технического регламента законодательными актами, т. е. ГОСТами, ГОСТ Р и другими стандартами. Аккредитация организаций, занимающихся сертификацией, а также сертификат соответствия и декларации о соответствии, выданные до вступления закона в силу, будут действовать до окончания установленного в документах срока.
Закон предусматривает переход на технические регламенты в течение семи лет — к 2009 году, но насколько реален этот срок, сказать сложно. Пока необходимо подтверждать соответствие стандартам только продукции, включенной в «Номенклатуру продуктов и услуг, подлежащих обязательной сертификации». В номенклатуре перечислена продукция и пункты ГОСТов, требованиям которых она должна соответствовать. Ключевым словом в выборе требований стала «безопасность», а обязательными для исполнения — пункты ГОСТов, посвященные требованиям безопасности
С момента введения закона «О техническом регулировании», то есть с 1 июля 2003 года, роль стандартов коренным образом изменилась.
Требования российских ГОСТов отстают от новых технологий и запросов на качество продукции.
Существовавшие со времен СССР нормативные документы (а их было более 50 тысяч), в т. ч. стандарты, не успевали своевременно обновляться и, как следствие, безнадежно устарели, не говоря уже о проблеме их гармонизации с международными стандартами.
Так, устаревших стандартов в упаковочной отрасли сегодня – более 80 %.
России нужны новые стандарты на основе существующих международных, в т. ч. ISO. Необходима государственная и международная (например, TACIS) программа адаптации международных стандартов и их внедрения и, что не менее важно, поддержания их актуальности — постоянного обновления на основе многократного применения на действующих производствах.
Это обуславливает актуальность настоящей работы – рассмотреть совершенствование стандартизации в РФ в современных условиях.
Происходит это по нескольким причинам. Во-первых, требования ГОСТов устарели. На принятие новых или пересмотр старых требуется время, а продукцию надо выпускать на рынок. Во-вторых, создание нового ГОСТа — дорогое удовольствие. ТУ обходится дешевле. В-третьих, процесс сертификации на соответствие ТУ проще и дешевле, чем на соответствие ГОСТу.
Цель настоящей работы – исследование совершенствования организации работ по стандартизации в Российской Федерации.
В работе поставлены следующие задачи: рассмотреть сущность и нормативное регулирование стандартизации в Российской Федерации; рассмотреть функции стандартизации; изучить стандарты организаций и технические условия, действующие в РФ; провести анализ организации работ по стандартизации непродовольственных товаров на примере обуви; провести Анализ организации работ по стандартизации продовольственных товаров на примере безалкогольных напитков; рассмотреть проблемы и перспективы стандартизации в современных условиях.
|