Введение 3

Глава 1. Понятие и признаки характеризующие государственное управление 5

1. Понятие и основные черты государственного управления 5

1.2. Признаки государственного управления 11

Глава 2. Государственное управление на современном этапе 20

2.1. Содержание и функции государственного управления 20

2.2. Цели и результаты государственного управления 24

Заключение 27

Список использованных нормативных актов и специальной литературы: 29

Актуальность темы. В России на протяжении последнего десятилетия идет активный поиск наиболее оптимальной системы государственного управления.

Переломные периоды развития государства обуславливают необходимость придания максимального динамизма процессам развития экономики, социальных и иных сфер общественной жизни. Задачей первостепенной важности является создание государственного аппарата, высокопрофессионального и экономичного, способного работать в современных условиях.

Реформирование системы государственного управления является необходимым условием ускорения социально-экономического развития страны в современный период.

Как отмечалось в посланиях Президента РФ Федеральному Собранию РФ, основным препятствием на пути поступательного развития страны является неэффективность государственного аппарата, несоответствие качества его полномочий качеству власти.

В течение ряда лет в России осуществляется административная реформа, имеющая целью оптимизацию структуры и функционирования государственного аппарата.

В период 2003-2005 годов были приняты важные решения по реализации административной реформы в РФ.

Назрела необходимость решения многих проблем организации деятельности государственного аппарата. Наиболее важные задачи: искоренение бюрократизма и коррумпированности чиновников; увязка задач сокращения численности аппарата с совершенствованием положения государственных органов; дальнейшее совершенствование подготовки, переподготовки, повышения квалификации и оценки профессиональных качеств государственных служащих, введение критериев эффективности их функционирования, создание эффективной системы управления государственной службой на всех уровнях органов государственной власти.

Необходимость осуществления структурной реформы государственного аппарата, наряду с реформой государственной службы, является важнейшим направлением государственного строительства в РФ. Особая миссия возлагается на юридическую науку. В частности, необходимы дальнейшие юридические исследования относительно оптимальности структуры и эффективности функционирования государственных органов как на федеральном уровне, так и на уровне субъектов РФ.

Цель данной работы провести правовой анализ понятий и основных характеристик, раскрывающих сущность, значение и содержание государственного управления.

Для достижения поставленной цели следует выделить следующие основные задачи:

- изучение понятия государственного управления;

- анализ основных признаков характеризующих государственное управление;

- исследование функций, целей и результатов государственной деятельности.

1. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) // Российская газета. - 1993. - № 237.

2. Федеральный закон от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" // Парламентская газета. - 2004. - № 140-141.

3. Федеральный закон от 31 декабря 2005 г. N 199-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий" // Российская газета. - 2005. - № 297.

4. Постановление Правительства РФ от 27 апреля 2005 г. № 259 "Об утверждении Положения о разработке Сводного доклада о результатах и основных направлениях деятельности Правительства Российской Федерации на 2006 - 2008 годы" // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2005. - № 19. - ст. 1810.

5. Федеральный закон от 22 августа 2004 г. № 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2004. - № 35. - Ст. 3607.

6. Постановление КМ РТ от 2 мая 2006 г. № 220 "Об утверждении Кодификатора функций органов исполнительной власти Республики Татарстан" // Сборник постановлений и распоряжений КМ РТ и нормативных актов республиканских органов исполнительной власти. - 2006. - № 18-19.

7. Концепция административной реформы в Российской Федерации в 2006-2008 годах, одобрена распоряжением Правительства РФ от 25 октября 2005 г. № 1789-р // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2005. - Ст. 4720.

8. Послание Президента РФ Федеральному Собранию РФ 16 мая 2003 года // Российская газета. -2003. - 17 мая.

II. Специальная литература:

1. Алехин А. П., Кармолицкий А. А., Козлов Ю. М. "Административное право Российской Федерации" - М: Издательство ЗЕРЦАЛО, 2001.

2. Бухарт Г. Ретроспективный анализ производительности в государственном секторе // Эффективность государственного управления / Пер. с англ.; Под общ. ред. С.А. Братчикова и С.Ю. Глазьева. М.: Изд-во АО "Консалтбанкир", 1998.

3. Бахрах Д.Н. Административное право России: Учебник для вузов. -М.: Норма, 2000.

4. Власть, закон, бизнес. М., 2005.

5. Веремеенко И.И. Сущность и понятие общественного порядка // Советское государство и право. 1982. № 3. - С. 22-23.

6. Гензюк Э.Е. О некоторых признаках государственного управления // Российская юстиция. - 2007. - № 5.

7. Звоненко Д.П., Малумов А.Ю., Малумов Г.Ю. Административное право: Учебник. - "Юстицинформ", 2007.

8. Ильин А.Б. О сущности правосознания. М., 1993.

9. Каверин С.Б. Потребность власти. М., 1991.

10. Коренев А.П. Административное право России: Учебник. Часть 1. -М., 1999.

11. Манохин В.М., Багишаев З.А. Российское административное право: Учебник. -М., 1996.

12. Кудрявцева В.Н., Казимирчук В.Н. Современная социология права. М., 1995.

13. Окусов А.П. Введение в юридическую деонтологию: На правах рукописи. Ростов-на-Дону: ВШ МВД РФ, 1995.

14. Овсянко Д.М. Административное право: Учебное пособие. - М., 1997.

15. Осадчая Н.В., Гончар Н.В. Правовая природа терминов "государственное управление" и "исполнительная власть" и их судьба в российском законодательстве // Законодательство и экономика. - 2004. - № 5.

16. Попов Л.Л., Серегин А.В. Административно-правовая охрана общественного порядка // Советское государство и право. 1984.

17. Серегин А.В. Вопросы теории охраны и общественного порядка // Теория и практика совершенствования охраны общественного порядка: Тр. Академии МВД СССР. М., 1985.

18. Смолячук В.И. Гиганты и чародеи слова. М., 1984.

19. Тихомиров Ю.А. Государственное управление: модели и реальность // Право и экономика. - 2006. - № 4.

20. Тихомиров Ю.А. Административное право и процесс. Полный курс. Второе издание. М., 2005.

21. Тихомиров Ю.А., Чеснокова М.Д. Вопросы совершенствования организации управления и оказания публичных услуг // Журнал российского права. - 2005. - № 3.

Примечаний нет.