Введение………………………………………………………………………….3

Глава 1. Социальная политика - как часть государственного управления…..6

1.1. Происхождение и сущность социальной политики государства…………6

1.2. Роль социальной политики в системе государственного управления……8

1.3. Сущность социальной политики, ее направления и функции…………...10

1.4. Функции социальной политики…………………………………………….13

Глава 2. Социальная политика России - проблемы развития…………………15

2.1. Проблемы социальной политики…………………………………………..15

2.2. Выбор стратегических приоритетов развития страны……………………20

Глава 3. Основные направления социального развития российского государства в послекризисный период……………………………………...22

3.1. Перспективы социального развития России в условиях кризиса…….22

3.2. Основные положения и принципы системы социального обеспечения населения…………………………………………………………………………24

Заключение……………………………………………………………………….30

Список использованной литературы…………………………………………..32

Актуальность темы. Социальная политика играет огромную роль во внутренней политике любого государства, так как проблемы, возникающие в социальной сфере, напрямую связаны с развитием экономической и политической жизни страны, а следовательно, являются своеобразным индикатором развития общества. Для России этот вопрос сегодня особенно актуален в связи с необходимостью формирования новой модели социальной политики. Процесс трансформации патерналистской модели, которая существовала в эпоху СССР, непростой, и прежде всего требует решения вопрос о роли государства в новой социальной политике, его функциях и взаимодействии с общественными институтами. Наиболее масштабной задачей социально ориентированной экономики государства в формирующемся рыночном хозяйстве России является деятельность по социальной защите всех слоев общества и по выработке стратегии эффективной социальной политики. Формой ее реализации выступает фактический образ действий государства, воплощенный в социальную политику, которая охватывает все сферы экономических отношений в стране. Одним из важнейших направлений его деятельности является регулирование занятости и стимулирование высококвалифицированного и производительного труда и, как следствие, увеличения национального дохода. Социальная политика государства по своей природе должна быть единой, однако из-за особенностей социального пространства России вкупе с де централистическими началами федерального устройства страны делают эту политику неоднородной - минимум двухуровневой по генезису и многословной по исполнению. И это не отклонение от единой нормы, а результат множества противоречивых условий, формирующих неравномерность социального пространства государства.

Цель данной работы - рассмотреть государственный интерес в социальном развитии России. Для этого необходимо решить следующие задачи:

1. Рассмотреть происхождение и сущность социальной политики государства.

2. Проанализировать сущность социальной политики, ее направления и функции.

3. Изучить основы социальной политики России, выявить ее проблемы и перспективы развития.

4. Определить основные положения и принципы системы социального обеспечения населения в России.

Объект исследования - Российская Федерация.

Предмет исследования - социальная политика России.

Феномен социального государства как фактор регуляции общественного бытия привлекает все большее внимание политологов, философов, историков, правоведов. Возникновение в XIX веке концепции "социального права", логически вытекающей из доктрины "правового государства", открывает новый подход к идеям правового государства. С этого момента его альтернативой выступает социальное государство. Его анализ в рамках философии политики появился на стыке исследований социальной системы и государственного управления. Можно выделить такое течение, как "новый эгалитаризм", обозначивший тенденцию современного мира к выравниванию социального положения людей. Это направление просматривается в работах Дж. Роулса и К. Дженкинса. Дж. Роулс относится к государству как к кооперации всеобщей и взаимной связанности индивидов, дающей им стимулы для участия в общем деле. Основные направления деятельности социального государства выделил К. Хессе: усиление управления и планирования со стороны государства, государство должно служить главной цели - обеспечение человеку достойное существование. Эту мысль разделяет и Г. Вольманн, считающий, что высокий уровень социального обеспечения граждан требует больше государства.

Научному осмыслению в разработке основных направлений социального государства содействовали труды современных российских ученых и исследователей: Г.И.Авциновой, М.В.Баглая, Э. Баталова, В.Левашова, П.К.Гончарова, С.В.Рогачева, В.И.Жукова, Б.И.Краснова, Е.Н.Тарасова и других.

Методы исследования: анализ научно-методической литературы по проблеме исследования; обобщение опыта ведущих социологов и политологов.

1. Барис В.В. Политические основания становления и развития социального государства // Социальное государство: мировой опыт и реалии России. - М.: АТиСО - 2002. - С. 45.

2. Бурджалов Ф.Э., Гришин И.В., Сванидзе З.Я., Соболева И.Б. Типы социальной политики: концепции, практика//Общество и экономика.-1997-№5.

3. Государство благосостояния и принцип невмешательства (laisser-faire) // Четвертая научная сессия аспирантов ГУАП: Сб. докл.: В 2 ч. Ч. II. Гуманитарные науки / Под общ. ред. А.Н. Синякова. СПб.: СПбГУАП, 2001.

4. М. Ершов - Кризис 2008 года: "момент истины" для глобальной экономики и новые возможности для России //Вопросы экономики. 2008.- № 12.

5. Максимова А.А. Модели социальной политики зарубежных стран и выбор России // Социальное государство: мировой опыт и реалии России. - М.: АТиСО. - 2002

6. Маценов Д. Интересы безопасности России в постсоветскую эпоху. // Международная жизнь. - 1992. - № 4.

7. Место и роль государства в обеспечении социальных потребностей членов общества // Конституционное общество и правосоциализаторская деятельность органов внутренних дел: Сб. трудов докторантов, адъюнктов и соискателей. Вып. 9. Ч. 2 / Под общ. ред. В.П. Сальникова. СПб.: Санкт-Петербургский университет МВД России. - 1998.

8. Нелюблин А.А. Формирование социального государства в России: политико-социологический аспект.// Вопросы экономики. - 2007. - №3

9. Николаев Г.А. К вопросу о социально-экономической функции социального государства // Социальное государство: мировой опыт и реалии России. - М.: АТиСО. - 2002. - С.6-15

10. Обеспечение социальной безопасности граждан в современном российском государстве // Шестая научная сессия аспирантов ГУАП: Сб. докл.: В 2 ч. Ч. II. Гуманитарные науки / Под общ. ред А.Н. Синякова. СПб.: СПбГУАП. - 2003.

11. Плешаков К. Национальный интерес в российской политике. // Свободная мысль. - 1992.- № 5.

12. Поздняков Э, Россия и национально-государственная идея. // Военная мысль. - 1992. - № 4-5.

13. Проблема бедности и социальное государство в России // Актуальные проблемы российского права на рубеже XX - XXI веков: Сб. материалов II Всероссийской научно-практической конференции / Под ред. ВВ. Гошуляка. Пенза: Приволжский Дом Знаний. - 2003.

14. Ракитский Б.В. Роль государства в социальной политике: Особенности государства как субъекта социальной политики и его конституционные обязанности в этой сфере // Социальная политика: Учебнику. - М.: Экзамен. - 2002. - С. 93.

15. Россия: путь к социальному государству / Материалы Всероссийской научной конференции (Москва, 6 июня 2008 г.). - М.: Научный эксперт, 2008.

16. Социальная функция государства: подходы к пониманию, генезис и эволюция // Общество и право: Сб. трудов докторантов, адъюнктов и соискателей. Вып. 17. Часть 3 / Под общ. ред. В.П. Сальникова. СПб.: Санкт-Петербургский университет МВД России. - 2003.

17. Балюшина Ю.Л. Роль государства в функционировании социальной сферы России на современном этапе: философский аспект. - Автореферат. На правах рукописи. - Архангельск. - 2009.

18. Гриценко Н.Н., Волгин Н.А., Попов Ю.Н., Шарков Ф.Ю., Шулус А.А. Основы социального государства: учебник для вузов. - М.: Издательский дом "АТИСО". - 2009. - С.7.

19. Каменецкий В.А., Патрикеев В.П. Лекции по экономике: Проблемы становления социального государства. - М.: АТиСО, 2001. -С. 314.

20. Подшибякина Н. Основные принципы государственной политики социальной защиты населения в условиях реформ . - М.: Наука . - 2005.

21. Рогов СМ. Функции современного государства: вызовы для России: Научный доклад. - М.: Институт США и Канады РАН.- 2005.

22. Сорокин Д.Е. Россия перед вызовом. - М.: Наука. - 2003.

23. Социальная политика и социальная работа в изменяющейся России / Под ред. Е. Ярской-Смирновой и П. Романова. М: ИНИОН РАН. - 2002.

24. Социальное государство: Краткий словарь-справочник. - М.: АТиСО, 2002. - С. 188-189.

25. Социальное и демографическое развитие России. Каирская программа действий: 15 лет спустя. - М.: 2010.

Примечаний нет.