|
Актуальность темы. Исторический аспект анализа социальной политики поддержки семей с детьми в Российской Федерации предполагает не только учет цели этой политики, но и учет того, что изменилось в этой политике в контексте социальных изменений российского общества. Поэтому анализу истории социальной политики, направленной на поддержку материнства и детства, должен предшествовать разговор о том, какие цели в отношении семей с детьми явно или скрыто ставились в ходе эволюции социальной политики в нашей стране.
С учетом того, что социальная политика в отношении семей с детьми в современной России является во многом восприемницей советской социальной политики, необходимо начать с анализа советского опыта поддержки семьи и стимулирования рождаемости.
Общество в лице государства определяет через политику в отношении семьи и детства социальный статус, место и роль подрастающего поколения, а вместе с ним будущее качество человеческого потенциала (трудового, оборонного). Возможность успешного реформирования всегда определялось эффективным воспитанием, социализацией, образованием подрастающего поколения, способного адаптироваться к изменяющимся условиям, развивать позитивные начала в экономической, политической, социальной жизни общества. Поэтому проводимая федеральная и региональная политика в отношении семьи и детства, должна быть направлена на комплексную социализацию детей и подростков, подготовку их к активной самостоятельной жизни, базироваться на комплексном, междисциплинарном знании о подрастающем поколении.
Действующую в настоящее время систему государственной социальной поддержки семей и детей при всем многообразии применяемых мер трудно назвать эффективной. Наиболее слабыми ее звеньями являются профилактика социального неблагополучия, а также недостаточная целевая направленность применяемых мер.
Предупреждение и ослабление негативных тенденций в положении российских семей, особенно семей с детьми, является одной из главных задач эффективной социальной политики, цель которой заключается в обеспечении устойчивого общественного развития.
В системе социальной защиты населения большинства регионов социальные учреждения, предназначенные для беспризорных и безнадзорных детей, такие как социальные гостиницы и ночлежные дома для несовершеннолетних вообще отсутствуют. Наименее развиты службы социально-профилактической направленности. Службы уличной социальной работы, которые могли бы осуществлять выявление безнадзорных и беспризорных детей и подростков и вести профилактическую работу с ними и их семьями, находятся в начальной стадии становления, представлены только в отдельных регионах.
Оказанием помощи семье и детям занимаются различные ведомства - здравоохранения, образования, социальной защиты, по делам молодежи, правоохранительные органы и др. Помощь семье оказывают общественные организации, благотворительные фонды, религиозные конфессии, но до настоящего времени не сложилась действенная система межведомственного взаимодействия. Отсутствие координации в этой деятельности на практике приводит к несогласованности и дублированию функций, неэффективности использования имеющихся ресурсов.
Разработанность темы исследования. Существенный вклад в разработку проблем семьи, семейных отношений и семейной политики внесли исследователи: А.И. Антонов, И. В.Бестужев-Лада, Васильева Э.К., А.Г. Волков, А.Г. Вишневский, С.И. Голод, С.В. Дармодехин, С.И. Клецин, Г.И Климантова, В.М Медков, П.А. Сорокин и др.
Политика государства в отношении семьи вплоть до конца 80-х годов не являлась предметом специального научного анализа. Новый этап в развитии научных взглядов в этой области относится к началу 1990-х годов. Он связан с осознанием роли семьи в обществе, необходимостью осуществления целенаправленной государственной семейной политики. Теоретические основы семейной политики еще не сформулированы достаточно четко, исследования, проводимые в этой области, не имеют обобщающего характера, касаются лишь частных проблем. Анализ накопленного исторического и зарубежного опыта социальной поддержки семьи, современных теоретических разработок и исследований проблемы семейной дисфункции, дает основание сделать вывод о том, что важным направлением государственной семейной политики должно быть укрепление и развитие системы учреждений социального обслуживания семьи и детей, в первую очередь профилактической направленности. Организация комплексной поддержки семей и детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, профилактическая работа с семьями группы социального риска, значительно повысят эффективность их деятельности.
Объект исследования - российская семья.
Предмет исследования - история государственной социальной политики в области поддержки семьи.
Цель работы - рассмотреть становление государственной социальной политики по социальной поддержке семей в России.
Задачи работы:
1. Изучить историю социальной политики государства по поддержке семьи;
2. Проанализировать правовые основы социальной поддержки семьи в России; 3. Охарактеризовать федеральные законодательные меры, направленные на поддержку семей с детьми;
4. Определить цели государственной семейной политики;
5. Выявить основные направления государственной семейной политики на современном этапе.
Структура работы. Данная работа состоит из введения, где определены актуальность, разработаны цель, объект, предмет и задачи изучения, трех глав, заключения и списка нормативных источников и литературы.
В первой главе рассматривается история социальной политики государства по поддержке семьи. Вторая глава посвящена анализу правовых основ социальной поддержки семьи в России. В третьей главе мы рассматриваем основные направления государственной семейной политики на современном этапе. В заключении сделаны выводы по проделанной работе и обобщена вся информация. Работа изложена на 29 страницах, включает 21 источник, среди которых нормативные акты, научные статьи и книги российских авторов по исследуемой теме.
|
|
Нормативные акты
1. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 25.11.2009) // Консультант Плюс
2. Постановление Правительства РФ № 846 от 30 декабря 2006 г. "О порядке и условиях предоставления в 2007 г. финансовой помощи из федерального бюджета в виде субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на выплату компенсации части родительской платы за содержание ребенка в государственных и муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования" // Консультант Плюс.
3. Постановление Правительства РФ № 873 от 30 декабря 2006 г. "О порядке выдачи государственного сертификата на материнский (семейный) капитал" // Консультант Плюс.
4. Всеобщая декларация прав человека. (Принята 10.12.1948 Генеральной Ассамблеей ООН) // Консультант Плюс
5. Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах от 16 декабря 1966 года // Консультант Плюс
6. Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин (Принята 18.12.1979 Резолюцией 34/180 Генеральной Ассамблеи ООН) // Консультант Плюс
7. Указ Президента РФ от 05.10.2002 N 1129 "Об Основных направлениях государственной семейной политики" (в ред. от 19.11.2009) // Консультант Плюс
Периодические издания
8. Варламова С.Н., Носкова А.В., Седова Н.Н. Семья и дети в жизненных установках россиян // Социологические исследования. 2006. - № 11. - С. 61-73.
9. Дармодехин С, В. Государственная семейная политика: методология, теория, практика // Семья в России, 2006. - № 2. - С. 5-28.
10. Лексин В.Н. Государственная семейная политика и обычная русская семья // Общественные науки и современность. 2010. - № 2. - С. 57-69.
11. Носкова А.В. Год семьи: некоторые итоги // Социологические исследования, 2008. - № 12. - С. 80-81.
Литература и интернет-ресурсы
12. Антонов А. И., Медков В. М. Социология семьи. М., 2001. - 245 с.
13. Голод С. И. Семья и брак: историко-социологический анализ. - СПб.: ТОО ТК "Петрополис", 1998. - 321 с.
14. Голод С. И. Стабильность семьи: социологический и демографический аспекты. Л.: Наука, 2000. - 289 с.
15. Журженко Т. Видение задач женского движения глазами экономиста. Вильнюс: ЕГУ, 2008. - 187 с.
16. Здравомыслова Е.А., Темкина А.А. Российский гендерный порядок: социологический подход СПб.: Изд-во Европейского университета в Санкт-Петербурге, 2007. - 89 с.
17. Киселев И. Я. Трудовое право России и зарубежных стран. Международные нормы труда. Издательство: Эксмо, 2008. - 567 с.
18. Климантова Г. И. Государственная семейная политика современной России. Учебное пособие. Издательство: ИТК Дашков и К, 2004. - 384 с.
19. Ковалев С. В. Психология современной семьи. - М., 2004.- 127 с.
20. Мазуров А.В., Вакарев А.В. Комментарий к Федеральному закону "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" (постатейный). М.: Частное право, 2007. - 154 с.
21. Семенков В. Е. Правовой аспект эволюции социальной политики Российской Федерации поддержки семей с детьми / credonew.ru
|
На уровень вверх
Купить