|
Введение
Выбор темы для написания работы был сделан нами не случайно.
Реализация принципа разделения властей является, безусловно, основным признаком построения правового государства.
С другой стороны, разделение властей - это политико-правовая доктрина и конституционный принцип, лежащий в основе организации власти любого демократического государства.
Принцип разделения властей нашел отражение в ст. 10 Конституции РФ, согласно которой государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную, и судебную. Однако от простого декларирования до строгого и безусловного соблюдения данного принципа на практике лежит дистанция огромного размера. И от того, сколь полным и содержательным является реализация данного принципа на практике политической жизни общества, настолько более демократическим оно является.
Тема «Принцип разделения властей» является достаточно актуальной на современном этапе, особенно для Российского государства. Связано это в первую очередь с тем, что в советское время, на протяжении длительного исторического периода данная тема не находила отражения в отечественной правовой концепции, более того сам факт разделения властей отрицался как идеологически несоответствующий общей стратегической цели социалистического государства. С коренной реконструкцией государства и соответствующих государственных структур, начавшийся на рубеже 80–90-х годов ХХ века в России, с выдвижением, в связи с этим, общегосударственной цели — создания правового государства, вопрос места и роли принципа разделения властей в правовом государстве, его проблематика, приобретает пристальное внимание со стороны отечественных теоретиков права.
К настоящему моменту мы уже можем говорить об определённых результатах в изучении данного вопроса, как в теоретическом, так и в практическом плане.
Основными методами, используемыми в данной работе, являлись исследование научного материала по заданной теме, его позитивный и критический анализ.
1. Теоретические основы принципа разделения властей
Какими бы ни были разными варианты механизма действия принципа разделения властей теория в основе определяет следующее его содержание.
Законодательная власть обладает верховенством, поскольку она устанавливает правовые начала государственной и общественной жизни, основные направления внутренней и внешней политики страны, а следовательно, определяет в конечном счёте правовую организацию и формы деятельности исполнительной и судебной властей. Главенствующее положение законодательных органов в механизме правового государства обуславливает высшую юридическую силу принимаемых ими законов, придаёт общеобязательный характер нормам права, выраженных в них. Однако верховенство законодательной власти не носит абсолютного характера. Пределы её действия ограничены принципами права, естественными правами человека, идеями свободы и справедливости. Она находится под контролем народа и специальных конституционных органов, с помощью которых обеспечивается соответствие законов действующей конституции.
Исполнительная власть в лице своих органов занимается непосредственной реализацией правовых норм, принятых законодателем. Её деятельность должна быть основана на законе, осуществляться в рамках закона. Исполнительные органы и государственные должностные лица не имеют права издавать общеобязательные акты, устанавливающие новые, не предусмотренные законом права или обязанности граждан и организаций. Исполнительная власть носит правовой характер лишь в том случае, если она является подзаконной властью, действует на началах законности. Сдерживание исполнительной власти достигается также посредством её подотчётности и ответственности перед представительными органами государственной власти. В правовом государстве каждый гражданин может обжаловать любые незаконные действия исполнительных органов и должностных лиц в судебном порядке.
Судебная власть призвана охранять право, правовые устои государственной и общественной жизни от любых нарушений, кто бы их не совершал. Правосудие в правовом государстве осуществляется только судебными органами. Никто не может присвоить себе функции суда. В своей правоохранительной деятельности суд руководствуется только законом, правом и не зависит от субъективных влияний законодательной или исполнительной власти. Независимость и законность правосудия являются важнейшей гарантией прав и свобод граждан, правовой государственности в целом. С одной стороны, суд не может присваивать себе функции законодательной или исполнительной власти, с другой стороны его важнейшей задачей является организационно–правовой контроль за нормативными актами этих властей. Судебная власть, таким образом, выступает сдерживающим фактором, предупреждающим нарушение правовых установлений, и прежде всего конституционных, как со стороны законодательных, так и исполнительных органов государственной власти, обеспечивая тем самым реальное разделение властей».
Таким образом, разграничение единой государственной власти на три относительно самостоятельные и независимые отрасли предотвращает возможные злоупот
|
|
Список литературы
1. Конституция Российской Федерации
2. Комментарии к Конституции Российской Федерации / Под общ.ред.Ю.В.Кудрявцева. М., 1996г.
3. Комментарии к Конституции Российской Федерации / Под обш.ред.В.Д.Карповича. 2-е. изд., доп. и перераб. М., 2002г.
4. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации. М., 2002
5. Баглай М.В., Габричидзе Б.Н. Конституционное право Российской Федерации, М.: Инфра, 1996 г.
6. Бахрах Д.Н. Административная власть как вид государственной власти // Государство и право. - 1999. - № 3
7. Бельский К.С. О функциях исполнительной власти // Государство и право. - 2001. - № 3.
8. Воротилин Е. А. Идеи правового государства в истории политической мысли // Политология. Курс лекций. Изд. второе/Отв. ред. М. Н. Марченко. М., 1997
9. История политических и правовых учений/ Под ред. О. Э. Лейста, М.: Юр. лит., 1991г.
10. История политических и правовых учений./Под общ. Ред. В.С. Нерсесянца. – М.: Изд-во НОРМА, 2000.
11. Казимирчук В. И. Проблемы формирования социалистического правового государства М., 1990. С. 17.
12. Конституционное право России / Отв.ред. А.Н.Кокотов, М.И.Кукушкин. Екатеринбург, 2001
13. Котляревский С. А. Власть и право. Проблемы правового государства. М., 1915.
14. Марченко М.Н. Теория государства и права. М.: Юр. лит., 1996г.
15. Марченко М. Н. Политология: Курс лекций. М.: Зерцало, 1997г.
16. Общая теория права и государства: Учебник / Под ред. В.В.Лазарева – М. Юрист, 1996
17. Основы государства и права: Учебное пособие /Под общей ред. С.А. Камарова – М. Манускрипт, Русь-90, 1996
18. Политология. Энциклопедический словарь. М.: Юр. лит., 1993 г.
19. Теория права и государства: Учебник для вузов /Под ред. Профессора Г.Н.Манова – М. БЕК, 1996.
20. Туманов К. Правовой нигилизм в историко-идеологическом ракурсе. // Государство и право, № 4, 1999, стр.52.
21. Фридмен Л. Введение в американское право. М.: Прогресс, 1992 год
22. Черниловский З.М. «Всеобщая история государства и права». - М.: «Юрист», 1996
23. Хропанюк В.Н. Теория государства и права./Под ред. В.Г. Стрекозова, М.: ДТД, 1996 г.
|
На уровень вверх
Купить