Федеральное Собрание - парламент - является представительным и законодательным органом Российской Федерации. Федеральное Собрание действует самостоятельно в пределах своей компетенции и олицетворяет законодательную ветвь власти.
Деятельность Федерального Собрания связана с тремя основными парламентскими функциями: представительной, основанной на выражении воли народа, законодательной, обеспечивающей правовое регулирование общественных отношений; контрольной, заключающейся в проверке деятельности государственных органов.
Оно состоит из двух палат: Государственной Думы и Совета Федерации. Двухпалатный состав парламента в России обусловлен ее федеративным устройством. Совет Федерации является органом представительства всех субъектов Российской Федерации, а Государственная Дума выражает интересы всех российских граждан независимо от места их жительства, а также интересы политических партий, имеющих всероссийский статус.
Совет Федерации и Государственная Дума заседают раздельно. Они могут собираться совместно лишь для заслушивания:
o посланий Президента России;
o посланий Конституционного Суда РФ;
o выступлений руководителей иностранных государств.
В соответствии со ст. 99 Конституции РФ Федеральное Собрание является постоянно действующим органом. Двухпалатная структура российского парламента обусловливает и различие в компетенции этих палат.
Существуют три основные группы полномочий палат Федерального Собрания, закрепленные конституционно: 1) относящиеся к исключительному ведению каждой из палат Федерального Собрания; 2) связанные с организацией деятельности палат; 3) по принятию федеральных законов. Различный характер состава и компетенции палат Федерального Собрания обусловливает их различную структуру.
Предложенная работа раскрывает такие вопросы, как структура, полномочия, формирование Совета Федерации и Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, законодательная деятельность Федерального Собрания, конституционно-правовой статус Федерального Собрания, члена Федерального Собрания и депутата Государственной Думы.
Рассматривается вопрос о форме государственного правления Российской Федерации, так как трудно отнести ее к какой-либо "чистой" форме - к президентской или парламентской. Скорее это полупрезидентская и полупарламентская республика.
Работа основана на последних источниках литературы таких авторов, как профессор В.Г. Игнатов, профессор В.Н. Сергеев, доктор юридических наук, профессор О.О. Миронов, доктор исторических наук, профессор В.Е.Чиркин, а также на основе нормативных актов.
Знание Конституции Российской Федерации, конституционного права России необходимо всем гражданам России. От того, в какой мере они проникнуться сутью Конституции, насколько правильно воспримут выраженную в ее тексте волю народа, во многом зависит построение демократического государства в России.
Актуальными в теоретическом и практическом плане на сегодняшний день являются вопросы совершенствования законодательной деятельности парламента России.
|