|
Введение
В последние годы в отечественной социальной сфере обозначилась и получила мощное развитие проблема защиты прав субъекта (врача и пациента) в здравоохранении. Это явление обусловлено целым рядом обстоятельств.
Во-первых, постоянно, хоть и очень медленно, растущим право¬вым самосознанием граждан, связанным с функционированием не¬зависимых средств массовой информации, упрочением рыночных отношений в большинстве сфер, с которыми гражданин сталкивает¬ся повседневно — торговля, бытовое и сервисное обслуживание, юридический опыт окружающих, которые смогли отстоять свои права человека, гражданина и потребителя, как в судебных инстан¬циях, так и не доводя дело до суда.
Во-вторых, появившейся возможностью для граждан, не отяго¬щенных званиями, должностями и привилегиями, обратиться в ранее закрытые учреждения здравоохранения, принадлежащие различным министерствам и специфическим ведомствам, и полу¬чить медицинские услуги на платной основе. Это обстоятельство позволило гражданину сравнить уровень и качество оказываемой медицинской помощи в этих специальных учреждениях здравоохра¬нения и в муниципальной медицинской сети.
В-третьих, законодательным созданием цивилизованной защиты прав пациентов посредством введения в стране систем медицин¬ского страхования. За последнее десятилетие с момента принятия закона РФ от 28 июня 1991 г. «О медицинском страховании граждан» в Российской Федерации большинство граждан обращалось за медицинской помощью и почувствовало плюсы и минусы этого нововведения. Закон обязал созданные на его основе страховые компании защищать права граждан в системах обязательного и доб¬ровольного медицинского страхования. В каждой страховой органи¬зации созданы отделы зашиты прав застрахованных и медицинской экспертизы. Появилась возможность получить медицинскую по¬мощь в учреждениях здравоохранения федерального уровня и в спе¬циализированных лечебных учреждениях в системе добровольного медицинского страхования под надзором страховой организации. С этого момента на стороне пациента выступают врач-эксперт каче¬ства медицинской помощи и юрист страховой организации. На уровне субъектов федерации при территориальных фондах обя¬зательного медицинского страхования создаются координационные советы по медицинской экспертизе качества медицинской помощи и арбитражные комиссии для рассмотрения жалоб и заявлений граждан о нарушении их законных прав.
В последние годы на стороне пациентов выступают обществен¬ные организации и юридические фирмы, а также врачи, закончившие юридические факультеты и специализирующиеся в медицинском праве. Таким образом, можно констатировать, что знание основ юридических аспектов медицинской деятельности и ответственности за нарушения в данной сфере является актуальным направлением исследования современной науки права и становится обязательным условием для ежедневной работы медицинского персонала.
Цель исследования курсовой состоит в изучении проблем юридической ответственности медицинских учреждений и должностных лиц за правонарушения в отрасли здравоохранения. Для достижения этой цели предполагается решить следующие задачи:
• Охарактеризовать законодательство России о здравоохранении, определить основные теоретические подходы, используемые для характеристики правонарушений в здравоохранении.
• Выделить особенности ответственности за правонарушения в сфере предоставления медицинских услуг.
• Выделить основные виды юридической ответственности за правонарушения в здравоохранении.
Объектом исследования является правовые отношения, которые возникают при привлечении к юридической ответственности в сфере здравоохранения.
Предметом исследования являются характерные черты и особенности ответственности за правонарушения в сфере предоставления медицинских услуг.
Курсовая работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованной литературы.
Глава 1. Правовая характеристика законодательства России о здравоохранении
Главным законодательным документом нашей страны является Конституция Российской Федерации (РФ), за ней остается приоритет над всеми Законами, постановлениями Правительства, приказами различных министерств и ведомств и т.д.
В ст. 41 Конституции РФ приводятся основные гарантии, пре¬доставляемые в Российской Федерации гражданам в сфере здраво¬охранения.
• Каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других по¬ступлений.
• В Российской Федерации финансируются федеральные программы охраны и укрепления здоровья населения, принимаются меры по раз¬витию государственной, муниципальной, частной систем здравоохранения, поощряется деятельность, способствующая укреплению здоровья человека, развитию физической культуры и спорта, экологическому и санитарно-эпидемиологическому благополучию.
• Сокрытие должностными лицами фактов и обстоятельств, создающих угрозу для жизни и здоровья людей, влечет за собой ответственность в соответствии с федеральным законом.
Можно сделать вывод что, медицинская помощь в государственных и муниципальных учрежде¬ниях здравоохранения должна оказываться гражданам бесплатно .
Вторым по значимости документом, регулирующим правоотношения врач – пациент является Федеральный закон «Основы законодательства Российской Федерации об ох¬ране здоровья граждан» от 22 июля 1993г. № 5487-1, в котором указаны основные права граждан в сфере здравоохранения. Этому посвяще¬ны 4 – 6 разделы данного закона. Особо необходимо отметить следующие основополагающие статьи закона № 5487-1:
• ст. 30, где перечислены все основные права пациента;
• ст. 31, где указано право пациента на информирование его о со¬стоянии своего здоровья; важнейшим правом, установленным этой статьей закона, является право на предоставление гражданину копий медицинских документов, отражающих состояние его здоровья;
• ст. 32, где гарантировано право на добровольное и информированное (письменное, по разъяснению МЗ РФ) согласие пациента на медицинское вмешательство;
• ст. 33, где указано право пациента на отказ от вмешательства;
• раздел 9, где регламентируется проведение медицинской экспертизы и указаны права гражданина при ее производстве;
• ст. 58, где перечислены обязанности лечащего врача;
• ст. 61, посвященная врачебной тайне.
Раздел 12 устанавливает ответственность за причинение вреда здоровью граждан.
|
На уровень вверх
Купить