|
Сущность и функции налогов и принципы построения налоговой системы
В начале российской налоговой реформы законодатель не различал понятий " налог", " сбор", " пошлина", иной " платеж". В соответствии со статьей 2 Закона об основах налоговой системы, все вышеперечисленные наименования обязательных платежей в пользу государства объединялись в одно понятие " налог". Однако упорядочение действующей системы налогов и сборов привело к необходимости более точно очертить круг налоговых платежей, что и было сделано в Налоговом кодексе РФ. В связи с этим в Налоговом кодексе нашел закрепление принцип, согласно которому ни на кого не может быть возложена обязанность уплачивать налоги и сборы, а также иные взносы и платежи, обладающие установленными Налоговым кодексом признаками налогов или сборов, не предусмотренные НК РФ либо установленные в ином порядке, чем это определено кодексом ( п.5 ст.3 НК РФ ).
В настоящее время законодатель формально определяет только две разновидности налоговых платежей: налог и сбор.
Обязательность как признак налога обуславливается закреплением в нормативном акте, обладающим высшей юридической силой - Конституции РФ - всеобщей обязанности по уплате налогов. В этой обязанности налогоплательщиков (физических лиц, предпринимателей, организаций) воплощен публичный интерес всех членов общества. Поэтому государство вправе и обязано принимать меры по регулированию налоговых отношений в целях защиты прав и законных интересов не только налогоплательщиков, но и других членов общества. Налог - необходимое условие существования государства, поэтому обязанность платить налоги, закрепленная в статье 57 Конституции РФ, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства.
Налоговые правоотношения основаны на властном подчинении одной стороны другой. Они предполагают субординацию сторон: одной - налоговому органу, действующему от имени государства, принадлежит властное полномочие, а другой - налогоплательщику - обязанность повиновения. Требование налогового органа и налоговое обязательство налогоплательщика следуют не из договора, а из закона.
Именно с публично-правовым характером налога и фискальным суверенитетом государства связаны законодательная форма установления и отмены налога, обязательность и принудительность его изъятия, односторонний характер налоговых обязательств.
Цель данной работы - рассмотреть, всесторонне изучить и дать юридический анализ понятия и сущности налоговой системы РФ.
|
|
Сущность и функции налогов и принципы построения налоговой системы
В начале российской налоговой реформы законодатель не различал понятий " налог", " сбор", " пошлина", иной " платеж". В соответствии со статьей 2 Закона об основах налоговой системы, все вышеперечисленные наименования обязательных платежей в пользу государства объединялись в одно понятие " налог". Однако упорядочение действующей системы налогов и сборов привело к необходимости более точно очертить круг налоговых платежей, что и было сделано в Налоговом кодексе РФ. В связи с этим в Налоговом кодексе нашел закрепление принцип, согласно которому ни на кого не может быть возложена обязанность уплачивать налоги и сборы, а также иные взносы и платежи, обладающие установленными Налоговым кодексом признаками налогов или сборов, не предусмотренные НК РФ либо установленные в ином порядке, чем это определено кодексом ( п.5 ст.3 НК РФ ).
В настоящее время законодатель формально определяет только две разновидности налоговых платежей: налог и сбор.
Обязательность как признак налога обуславливается закреплением в нормативном акте, обладающим высшей юридической силой - Конституции РФ - всеобщей обязанности по уплате налогов. В этой обязанности налогоплательщиков (физических лиц, предпринимателей, организаций) воплощен публичный интерес всех членов общества. Поэтому государство вправе и обязано принимать меры по регулированию налоговых отношений в целях защиты прав и законных интересов не только налогоплательщиков, но и других членов общества. Налог - необходимое условие существования государства, поэтому обязанность платить налоги, закрепленная в статье 57 Конституции РФ, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства.
Налоговые правоотношения основаны на властном подчинении одной стороны другой. Они предполагают субординацию сторон: одной - налоговому органу, действующему от имени государства, принадлежит властное полномочие, а другой - налогоплательщику - обязанность повиновения. Требование налогового органа и налоговое обязательство налогоплательщика следуют не из договора, а из закона.
Именно с публично-правовым характером налога и фискальным суверенитетом государства связаны законодательная форма установления и отмены налога, обязательность и принудительность его изъятия, односторонний характер налоговых обязательств.
Цель данной работы - рассмотреть, всесторонне изучить и дать юридический анализ понятия и сущности налоговой системы РФ.
1. Российская газета. 1993. 25 декабря.
2. Налоговый кодекс Российской Федерации часть первая от 31 июля 1998 г. N 146-ФЗ и часть вторая от 5 августа 2000 г. N 117-ФЗ (НК РФ) (с изменениями от 30 марта, 9 июля 1999 г., 2 января, 5 августа, 29 декабря 2000 г., 24 марта, 30 мая, 6, 7, 8 августа, 27, 29 ноября, 28, 29, 30, 31 декабря 2001 г., 29 мая, 24, 25 июля, 24, 27, 31 декабря 2002 г., 6, 22, 28 мая, 6, 23, 30 июня, 7 июля, 11 ноября, 8, 23 декабря 2003 г., 5 апреля, 29, 30 июня, 20, 28, 29 июля, 18, 20, 22 августа, 4 октября, 2, 29 ноября, 28, 29, 30 декабря 2004 г., 18 мая, 3, 6, 18, 29, 30 июня, 1, 18, 21, 22 июля, 20 октября, 4 ноября, 5, 6, 20, 31 декабря 2005 г., 10 января, 2, 28 февраля, 13 марта, 3, 30 июня, 18, 26, 27 июля, 16 октября, 3, 10 ноября, 4, 5, 18, 29, 30 декабря 2006 г.)
3. Налоги и налоговое право: Учеб. пособие / Под ред. А.В. Брызгалина. М.: Аналитика-Пресс, 2005. - 390 с.
4. Налоги и налогообложение / Под ред. MB. Романовского, О.В. Врублевской. СПб.: ПИТЕР, 2004. - 425 с.
5. Налоги и налогообложение: Учебное пособие / Родионова Е.В.. - Йошкар-Ола; Изд-во МарГТУ, 2005. - 160 с.
6. Налоговое право и налоговые правонарушения: Учебное пособие / Мещерякова Е.И.. - М.; Изд-во ВИ МВД России, 2004. - 160 с.
7. Налоговое право: Учебник / Ахметшин Р.И., Жестков С.В., Ивлиева М.Ф. и др.. - М.; Юрист, 2003. - 430 с.
8. Овсянников А.А., Пивоварова С.А. Очередной этап налоговой реформы - изменение режимов налогообложения для малых предприятий // Законодательство. - М., 2006. - 9. - с.38-44
9. Окунева Л.П. Налоги и налогообложение в России: Учебник. М.: АО Финстатинформ, 2004. - 340 с.
10. Основы налогового права. Учеб.-метод, пособие / Под ред. С.Г. Пепеляева. М.: Инвест Фонд, 2004. - 450 с.
11. Пансков В.Г. Налоги и налогообложение в Российской Федерации: Учебник. М.: Книжный мир, 2004. - 487 с.
12. Петрова Т.В. Экологизация налоговой системы // Право и политика. - М.; Nota Bene, 2006. - 10. - с.132-136
13. Правовые проблемы налогообложения в Российской Федерации: Учебное пособие / Артемов Н.М., Ашмарина Е.М.. - М.; Профобразование, 2003. - 184 с.
|
На уровень вверх
Купить