Содержание

Введение 3

1. Теоретические аспекты государственного управления охраной окружающей среды 5

1.1. Особенности экологических проблем на современном этапе. Взаимосвязь экологических и экономических проблем 5

1.2. Понятие, методы и организация государственного управления охраной окружающей среды 12

2. Экологическая ответственность 14

2.1. Понятие и виды экологической ответственности 14

2.2. Экологические преступления 21

3. Роль правоохранительных органов в решении экологических проблем 23

3.1. Природоохранная деятельность органов внутренних дел 23

3.2. Природоохранная деятельность прокуратуры 30

Заключение 40

Список литературы 42

Введение

Человечество слишком медленно подходит к пониманию масштабов опасности, которую создает легкомысленное отношение к окружающей среде. Между тем решение (если оно еще возможно) таких грозных глобальных проблем, как экологические, требует неотложных энергичных совместных усилий международных организаций, государств, регионов, общественности.

За время своего существования и особенно в XX веке человечество ухитрилось уничтожить около 70 процентов всех естественных экологических (биологических) систем на планете, которые способны перерабатывать отходы человеческой жизнедеятельности, и продолжает их "успешное" уничтожение. Объем допустимого воздействия на биосферу в целом превышен сейчас в несколько раз. Более того, человек выбрасывает в окружающую среду тысячи тонн веществ, которые в ней никогда не содержались и которые зачастую не поддаются или слабо поддаются переработке. Все это приводит к тому, что биологические микроорганизмы, которые выступают в качестве регулятора окружающей среды, уже не способны выполнять эту функцию.

Как утверждают специалисты, через 30 - 50 лет начнется необратимый процесс, который на рубеже XXI - XXII веков приведет к глобальной экологической катастрофе. Особо тревожное положение сложилось на Европейском континенте. Западная Европа свои экологические ресурсы в основном исчерпала и соответственно использует чужие.

В европейских странах почти не осталось нетронутых биосистем. Исключение составляет территория Норвегии, Финляндии, в какой-то степени Швеции и, конечно, евразийской России.

На территории России (17 млн. кв. км) имеется 9 млн. кв. км нетронутых, а значит, работающих экологических систем. Значительная часть этой территории - тундра, которая биологически малопродуктивна. Зато российская лесотундра, тайга, сфанговые (торфяные) болота - это экосистемы, без которых невозможно представить нормально действующую биоту всего Земного шара.

Россия, например, стоит на первом месте в мире по поглощению (благодаря своим обширным лесам и болотам) углекислоты - около 40 процентов.

Остается констатировать: в мире нет, пожалуй, ничего более ценного для человечества и его будущего, чем сохраняющаяся и пока работающая естественная экологическая система России при всей сложности экологической обстановки.

В России тяжелая экологическая обстановка усугубляется затянувшимся общим кризисным состоянием. Государственное руководство мало, что делает для ее исправления. Медленно развивается правовой инструментарий для защиты окружающей среды - экологическое право. В 90-е годы, правда, было принято несколько экологических законов, основным из которых стал закон Российской Федерации "Об охране окружающей природной среды", действующий с марта 1992 года. Однако правоприменительная практика выявила серьезные пробелы, как и в самом законе, так и в механизме его реализации.

Цель данной работы - рассмотреть природоохранную политику современной России.

Задачи - рассмотреть существующие на данный момент экологические проблемы, определить взаимосвязь экологических и экономических проблем, раскрыть основные понятие, методы и организация государственного управления охраной окружающей среды, рассмотреть понятие и виды экологической ответственности и экологических преступлений, законы и нормативные акты регулирующие данную сферу, а также природоохранную деятельность органов внутренних дел и прокуратуры.

Список литературы

1. Конституция РФ. М.: 1993.

2. Гражданский Кодекс РФ. Ч. 1, Ч. 2. М.: Новая Волна. 1997.

3. Уголовный кодекс Российской Федерации от 24 мая 1996г.

4. Закон РФ "Об охране окружающей природной среды" от 19 декабря 2001г. № 2060-1.

5. Аникеев В.А., Копп И.З., Скаякин Ф.В. Технологические аспекты охраны окружающей среды. - Л.: Гидрометеоиздат, 2004. - 255 с.

6. Арустамов Э.А. Природопользование: Учебник. 2-е изд., перераб и доп. - М.: Издательский Дом "Дашков и Ко", 2005. - 284 с.

7. Бринчук М.М. Экологическое право,- М.Юристъ,1998.

8. Голуб А.А., Струкова Е.Б. Экономика природопользования. - М.: Аспект Пресс, 2005. - 188 с.

9. Голуб А.А., Струкова Е.Б. Экономика природных ресурсов. - М.: Аспект Пресс, 2006. - 319 с.

10. Демина Т.А. Экология, природопользование, охрана окружающей среды: Пособие для учащихся старших классов общеобразовательных учреждений. - М.: Аспект Пресс, 2004. - 143 с.

11. Желваков Э.Н. Экологические правонарушения и ответственность. М.: ЭАО Бизнес-школа "Интел-Синтез". 2007.

12. Константинов В.М. Экологические основы природопользования: Учеб. пособие для студентов учреждений сред. проф. образования / В.М. Константинов, Ю.Б. Челидзе. - М.: Издательский центр "Академия"; Мастерство, 2006. - 208 с.

13. Коробкин В.И. Экология / В.И. Коробкин, Л.В.Передельский - Ростов-на-Дону: Изд-во "Феникс", 2005. - 576 с.

14. Нестеров П.М., Нестеров А.П. Экономика природопользования и рынок. - М.: "Закон и право" ЮНИТИ, 2007. -413 с.

15. Новиков Ю.В. Экология, окружающая среда и человек: Учеб. пособие для вузов. - М.: Агентство "Фиор", 2005. - 317 с.

16. Подобедов Н.С. Природные ресурсы Земли и охрана окружающей среды. - М.: Недра, 2005. - 236 с.

17. Природоохранные нормы и правила проектирования: Справочник/Сост. Ю.Л. Максименко, В.А. Глухарев. - М.: Стройиздат, 2006. - 526 с.

18. Природопользование Российского Дальнего Востока и Северо-Восточной части / Под ред. А.С. Шейнгауза. - Хабаровск: РИОТИП, 2007. - 250 с.

19. Протасов В.Ф., Молчанов А.В. Экология, здоровье и природопользование в России. - М.: Финансы и статистика, 2005. - 528 с.

20. Протасов В.Ф. Экология, здоровье и охрана окружающей среды в России. - М.: Финансы и статистика, 2006. - 672 с.

21. Пыльнева Т.Г. Природопользование.- М.: Финстатинформ, 2007. - 144 с.

22. Ревелль П., Ревелль Ч. Среда нашего обитания: В 4 кн. Пер. с англ. Кн. 1: Народонаселение и пищевые ресурсы. - М.: Мир, 2004.- 341 с.

23. Ревелль П., Ревелль Ч. Среда нашего обитания: В 4 кн. Пер. с англ. Кн. 2: Загрязнение воды и воздуха. - М.: Мир, 2005. - 296 с.

24. Ревелль П., Ревелль Ч. Среда нашего обитания: В 4 кн. Пер. с англ. Кн. 3: Энергетическая проблема человечества.- М.: Мир, 2004.-292 с.

25. Ревелль П., Ревелль Ч. Среда нашего обитания: В 4 кн. Пер. с англ. Кн. 4: Здоровье и среда, в которой мы живем. - М.: Мир, 2006.-192 с.

26. Экологическое право России: Сборник нормативных актов и документов. - М.: Бек, 2007. - 816 с.

27. Экономика природопользования /Под ред. Н.В. Пахомовой, Г.В. Шабалина. - СПб.: Изд-во Санкт-Петерб. ун-та, 2004. - 232 с.

28. Экономические основы экологии: Учебник/ В.В. Глухов, Т.В. Лисочкина, Т.П. Некрасова. - СПб: Специальная литература, 2005.

29. Экологическое право: Хрестоматия (Сост. В.Ю.Резниченко), М. 2005.

30. Экологическое право России. Учебник. Под. Ред. Ермакова В.Д. Сухарева А.Я. М.: Институт международного права и экономики. Изд-во "Триада, ЛТД". 2007.

Примечаний нет.