СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ 3

ГЛАВА 1. ТОЛКОВАНИЕ ПРАВА 6

1.1 О необходимости толкования права 6

1.2 Понятие толкования права 9

1.3 Способы (приемы) толкования права 14

1.3.1 Систематический способ 15

1.3.2 Филологический способ 15

1.3.3 Историко-политический способ 16

1.3.4 Логический способ 16

1.4 Виды толкования права 20

1.4.1 Официальное толкование 20

1.4.2 Неофициальное толкование 21

1.5 Результат толкования права 22

1.6 Официальное толкование и конкретизация правовых норм 23

ГЛАВА 2. АКТЫ ОФИЦИАЛЬНОГО ТОЛКОВАНИЯ ПРАВА 25

2.1 Основные признаки актов официального толкования 25

2.2 Основные свойства актов нормативного и казуального толкования 27

2.2.1 Аутентическое толкование 28

2.2.2 Акты казуального толкования 29

2.3 Формы актов официального толкования и необходимость в их издании 30

2.3.1 Внутренняя форма 32

2.3.2 Внешняя форма 32

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 34

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 35

Основополагающим принципом любого правового государства является господство закона во всех сферах жизни государства. Его реализации способствует правильное понимание смысла и содержания закона всеми государственными органами, органами местного самоуправления, общественными объединениями, должностными лицами и гражданами.

Как известно, законы создаются для того, чтобы они применялись и реализовывались. Толкование правовых норм - необходимая предпосылка их применения. Таким образом, правильное толкование законов является залогом их верного и эффективного применения.

Важность учения о толковании определяется, главным образом, следующим.

Основным принципом правового государства является принцип законности, закрепленный в ч. 2 ст. 15 Конституции РФ, согласно которому все органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы. Вместе с тем законы представляют собой мертвые правила, оживающие лишь посредством их применения гражданами, административными или судебными органами. Однако правильное применение закона невозможно без правильного его понимания. Именно для этого и необходима разработка теории толкования, определенных правил толкования. По замечанию Е.В. Васьковского, усвоение этих правил в значительной степени ограждает от промахов и ошибок при применении законов. Соблюдение же всеми органами власти одинаковых правил толкования законов обеспечивает единообразное и согласное с истинным смыслом законов разрешение дел .

Следует отметить, что относительно понятия "толкования" и его места в процессе правоприменения в научной литературе нет единства мнений.

В. Захариев утверждает, что "вопрос о толковании источников права тесно связан с правоприменением и представляет собой его неразрывную часть" . Аналогичной точки зрения придерживается П.Е. Недбайло. По его мнению, толкование есть такая стадия применения правовых норм, когда уже известны факты, требующие правового решения, выбрана и соответствующая норма, проверена ее истинность и обязательность, выяснены пределы ее действия. Остается только установить ее полное и точное содержание, чтобы сделать окончательные и безошибочные выводы . И. Сабо считает, что толкование - не операция, проводимая абстрактно, а активная деятельность, представляющая собой составную часть, элемент правоприменения .

Имеются и иные точки зрения. Так, В. Таджер полагает, что толкование, являясь предпосылкой применения правовой нормы, не является стадией применения права. С его точки зрения, "толкование тесно связано с применением гражданско-правовых нормативных актов, но не совпадает с ним. Правоприменение является всегда конкретным актом независимо от того смысла, который вкладывается в него. В процессе правоприменения дается конкретная оценка фактов на основании закона. Толкование является абстрактной деятельностью и проводится с учетом конкретных случаев, но имея при этом в виду установление смысла акта, а не подведение отдельных фактов под него… По времени толкование может предшествовать, сопутствовать или следовать применению права, но при применении права всегда необходимо толкование" .

На наш взгляд, следует согласиться с мнением В.В. Лазарева, который считает, что проблема толкования неразрывно связана с проблемой правоприменения и, кроме того, реализации права в целом . Ведь толкование выходит за рамки правоприменительной деятельности. Огромное значение имеет толкование и в сфере правотворчества. Разработка и принятие новых законов предполагает уяснение смысла и содержания предшествующих. С толкованием приходится сталкиваться в научной и учебной деятельности. Все это свидетельствует о том, что толкование играет большую роль во всех сферах реализации права.

Вместе с тем проблема толкования имеет самостоятельное значение. Последнее обусловлено необходимостью четкого представления о содержании действующих норм в процессе правотворчества. Создание новых законов и иных правовых актов невозможно без знания подлинной воли законодателя, получившей официальное выражение.

Исходя из этого, акты толкования права представляют большой интерес для изучения и последующей классификации в соответствии с выбранными параметрами. Эти вопросы автор и будет рассматривать в данной работе. В работе использовался ряд монографий различных авторов. Примечательно, что данная тема достаточно полно освещена в литературе. Это, в частности, свидетельствует о ее актуальности в современный период.

3 Васильев А. М. О правоприменении в процессуальном праве. Проблемы соотношения материального и процессуального права. М. 1980 г.

4 Завадская Л. И. Концепция закона: отрицание // Теория права: новые идеи (третий выпуск). М. - 1993.

5 Коваленко А. И. Общая теория государства и права: ТЕИС. 1996 г.

6 Комаров С. А. Общая теория государства и права. Саранск - 1994.

7 Комаров С. А. Общая теория государства и права. Саранск, 1994.

8 Конституционное (государственное) право зарубежных стран. Учебник. В 4-х томах. Т. 2. Отв. ред. Б. А. Страшун. - М. - 1995. - 448 c.

9 Конституция РФ. М. - 1993.

10 Конституция, закон, подзаконный акт / Отв. ред. Ю. А. Тихомиров - М. -1994.

11 Лазарев В. В. Применение советского права. Казань, 1972 г.

12 Н. И. Матузов; А. В. Малько Теория государства и права. М. 1997 г.

13 Недбайло П. Е. Примечание советских правовых норм. М. 1960 г.

14 Общая теория права/Отв. ред. А. С. Пиголкин. М. - 1994.

15 Общая теория права/отв. ред. А. С. Пиголкин. М., 1994.

16 Правовые формы деятельности общенародном государстве. Под ред. В. М. Горшенева, Харьков, 1985 г.

17 Проблемы законотворчества Российской Федерации. М. - 1993.

18 Седугин П. М. Рождение закона. - М. - 1991.

19 Спасов Б. Закон и его толкование. М. - 1992.

20 Спасов Б. Закон и его толков

Примечаний нет.