Введение 3

Глава 1. Генезис и историческое развитие теорий бюрократизма 4

1.1. Основные концепции бюрократии. «Теория рациональной бюрократии» М. Вебера 4

1.2. Теория бюрократии К. Маркса 11

1.3. Азиатская модель бюрократии 12

Глава 2. Бюрократизм: сущность и формы проявления. Бюрократия и бюрократизм в сфере государственной службы 16

2.1. Экономические, социально-политические и нравственно-психологические источники бюрократизма в государственной службе 16

2.2. Проблемы организации бюрократизма и произвола бюрократии в системе государственной службы 17

Глава 3. Бюрократизм в современной России: способы преодоления 22

Заключение 31

Список литературы 33

В теории государственного управления термин «бюрократия» (от франц. bureau - бюро, канцелярия и греч. kratos — власть, господство, букв. -власть канцелярии, господство аппарата управления) чаще всего применяется для обозначения административных и технических аспектов организации, обеспечивающих исполнение принимаемых решений. В современном обществе с увеличением размеров организаций, как государственных, так и частных, и усложнением механизма реализации управленческих решений бюрократия стала играть главную, а иногда и определяющую роль во многих сферах государственной политики.

Цель работы: изучить явление бюрократизации системы государственного управления.

Данная цель решается с помощью раскрытия следующих основных задач:

1. дать характеристику «бюрократии» как явлению;

2. описать теории бюрократии: Теория рациональной бюрократии, Функциональные теории бюрократии, Конфликтные теории бюрократии

3. обозначить проблемы бюрократизации, возникающие в системе государственного управления.

1. Федеральная программа «Реформирования государственной службы РФ(2003 – 2005 годы)» // Российская газета. – 23.11.2002

2. Арон Р. Этапы развития социологической мысли. - М.: Прогресс-Политика, 1992.

3. Арон, Р. Демократия и тоталитаризм. - М., 1993.

4. Бурлацкий Ф.М., Галкин А.А. Современный Левиафан. - М., 1985.

5. Гвишиани Д.М. Организация и управление. Социологический анализ буржуазных теорий. - М., 1970.

6. Ефимов А. Элитные группы, их возникновение и эволюция. // Знание - сила. 1988. № 1.;

7. Каратуев А.Г. Советская бюрократия: Система политико-экономического господства. - Белгород, 1993.

8. Крыштановская О. Финансовая олигархия в России // Известия, 10 января 1996.

9. Макаренко В.П. Бюрократия и государство. - Ростов-на-Дону, 1987.

10. Макаренко В.П. Бюрократия и сталинизм. - Ростов-на-Дону, 1989.

11. Нодари С. Становление бюрократического капитализма в России (1992-1998) // Свободная мысль, 2000 - № 3. – С.45.

12. Облонский А.В. Бюрократия для ХХI века? Модели гос.службы: Россия, США, Англия, Австралия. – М.: Дело, 2002. – С.149.

13. Теоритические проблемы социального управления. - М., 1968.

14. Фадеева И.Л. Концепция власти на Ближнем Востоке. М., 1993

15. Спиридонова В.И. Бюрократия и реформа (анализ концепции М. Крозье). – М.:1997.

Примечаний нет.