|
Введение
Цель работы – исследовать технологии социальной работы как систему форм и методов решения социальных проблем индивида, группы, общности.
Современное понимание основ социального развития исходит из того, что социальная политика государства должна быть направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В связи с этим важным является охрана труда и здоровья людей, установление гарантированного минимального размера оплаты труда, обеспечение государственной поддержки семьи, материнства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развитие социальных служб, установление государственных пенсий, пособий и иных гарантий социальной защиты (среди которых особо выделяется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца и др.).
Провозглашенная политика перехода от жестко планируемого способа хозяйствования к рыночным отношениям от тоталитаризма к демократии сопровождается серьезными социальными издержками чреватыми не только бедами для отдельных личностей, но и потерями для духовного и физического существования некоторых слоев населения. В их основе – свертывание отечественного производства, рост межэтнической розни, огромный урон, который ныне несут наука, образование, культура, здравоохранение и т.д.
Подобные негативные процессы обуславливают падение уровня и качества жизни населения ухудшение положения его слабо защищенных слоев, наблюдается разрыв социальных связей, деградация социальной инфраструктуры и появление реальной угрозы человеческому потенциалу страны.
Актуальность работы. Социальная работа – универсальный социальный институт: ее носители оказывают помощь всем индивидам независимо от социального статуса, национальности, религии, расы, пола, возраста и иных обстоятельств. Единственный критерий в этом вопросе – потребность в помощи и невозможность своими силами справиться с жизненным затруднением.
Хотя среди лиц, занимающихся социальной работой, немало людей, которые принадлежат к той или иной конфессии, однако сам институт социальной работы имеет светский характер, являясь атрибутом гражданского общества.
Ныне резко изменившаяся социальная обстановка в стране, процессы обострения социальных отношений требуют осмысления, анализа и обобщения. Необходимо выработать научно обоснованную концепцию социальной работы с населением, разработать социальные технологии, понятные и убедительные приемы организации и проведения социальной работы.
1. Понятие и необходимость законодательного обеспечения социальной защиты населения на современном этапе
1.1. Понятие социальной защиты населения
Система социальной защиты предполагает в первую очередь защиту конституционных прав человека.
Элементарное требование справедливого обмена в условиях рыночных отношений состоит в том, что чем больше кто-то хочет получить прибыли, тем больше он должен платить за социальную защиту населения.
В широком смысле социальная защита – это политика государства по обеспечению конституционных прав и минимальных гарантий человеку независимо от его места жительства, национальности, пола, возраста, иначе в социальной защите нуждаются все конституционные права и свободы личности – от права на собственность и свободу предпринимательства до личной неприкосновенности и экологической безопасности.
Более узкое понятие социальной защиты состоит в том, что это соответствующая политика государства по обеспечению прав и гарантий в области уровня жизни, удовлетворения потребностей человека: права на минимально достаточные средства жизнеобеспечения, на труд и отдых, защиту от безработицы, охрану здоровья и жилища, на социальное обеспечение по старости, болезни и в случае потери кормильца, для воспитания детей и др.
Главная цель соцзащиты - оказание помощи индивиду в сложной жизненной ситуации, требующей посторонней помощи.
Система соцзащиты в Российской Федерации в настоящее время в стадии формирования. На данный момент в ней занято более 450 тысяч работников, функционирует более 16 тысяч учреждений, санитарно-оздоровительных, протезно-ортопедических предприятий, учебных заведений и др.
Системы социальной защиты
В зависимости от избираемых подходов различают следующие системы социальной защиты:
• государственную, опирающуюся на принцип социальной заботы государства о социально уязвимых членах общества и социальной благотворительности (она предусматривает дифференцированный подход к определению малообеспеченных групп населения по степени нуждаемости и льготное предоставление им социальной помощи);
• частную, базирующуюся на принципе ответственности каждого члена общества за свою судьбу и судьбу своей семьи с использованием зарабатываемых собственной трудовой и предпринимательской деятельностью доходов, доходов от собственности, а также личных сбережений (эта система ориентирована на распределение по труду и включает частное социальное страхование).
В мире сложилось в основном две модели социальной защиты:
1) социал-демократической ориентации с высокой ролью государства в обобществлении доходов и существенным значением общенациональных социальных механизмов управления;
2) неолиберальная – с меньшей степенью государственного вмешательства в социально-экономические процессы.
Таблица 1.1
Модель национальной системы социальной защиты
Организационно-правовая форма Виды социальной помощи Основные принципы и критерии предоставления Условия предоставления Категории граждан, которым предоставляется социальная защита Финансирование
Конституционные права и свободы граждан, гарантированные в законодательных актах Государственные минимальные социальные стандарты Гражданство, солидарность, социальная справедливость Всеобщность, бесплатность, единообразие, без проверки нуждаемости Все граждане Федеральный бюджет. Формируемый через налогообложение
Законы об обязательном социальном страховании Пенсии, пособия по безработице, мед. Помощь, услуги медицинской, социальной и профессиональной реабилитации, компенсации Страхование по дифференцированным тарифам Социальные выплаты по всем видам страхования без проверки уровня дохода (среднедушевого семейного дохода) Застрахованные граждане Фонды страхования, образуемые за счёт страховых взносов работодателей и частично работников
Законы, устанавливающие виды социальной поддержки и помощи Социальные пенсии, пособия, льготы (в том числе льготные кредиты и др.) Социальная уязвимость либо нетрудоспособность (невозможность без предоставления социальной поддержки и помощи обеспечить минимальный прожиточный уровень или реализовать социально значимые цели) Заявительность, адресность, проверка нуждаемости (среднедушевого семейного дохода) Социально уязвимые и нетрудоспособные категории граждан Федеральный, региональный и муниципальный бюджеты, формируемые через соответствующие системы налогообложения, средства благотворительных общественных фондов и организаций
|
На уровень вверх
Купить