|
Введение
Проблема взаимоотношений государства и личности имеет глубокие историко-философские корни. Данная тема нашла свое отражение в трудах выдающихся исследователей - философов, юристов, социологов и т.д., во многих статьях и монографиях, она продолжает оставаться актуальной и в наши дни.
Важнейшим смыслом прав и свобод человека выступает то, что каждый субъект, признающий за собой право иметь собственные ценности и осуществлять свои права и потребности, должен понимать, что и любой другой субъект имеет те же права, а также признавать свою обязанность не ущемлять эти права. Правовые системы стран мира построены на основе равных для всех членов общества прав и обязанностей. И это естественно, ибо равенство прав и обязанностей означает справедливость как существенный принцип права.
С началом преобразований в России в 90-х годах ХХ в. и конституционно-правовым закреплением демократического социального государства вопросам прав и свобод человека и гражданина уделялось приоритетное внимание. И это понятно - более чем семидесятилетнее господство советской социалистической идеологии вызвало необходимость заполнения вакуума в вопросах о буржуазных правах и свободах. При этом элементы обязанностей, сопровождающих любые права и свободы, оказались в тени. Об обязанностях практически ничего не говорилось либо говорилось очень мало.
Если правам и свободам личности в действующей ныне Конституции РФ в юридической науке уделяется большое внимание, то об обязанностях этого нельзя сказать. В Конституции РФ содержится лишь несколько статей, посвященных обязанностям. Между тем, не выполняя своих обязанностей, человек мешает другим гражданам осуществлять свои права. Проблема обязанностей оказалась весьма актуальной в наше время, когда Россия стоит на пути развития рыночных отношений и формирования правового государства и гражданского общества. Пока же наше государство сталкивается с массовым неисполнением гражданами своих обязанностей (например, уклонение от уплаты налогов и от военной службы).
Актуальность темы данной работы определяется тем, что общество все еще не осознало, что именно обязанности составляют фундамент взаимной безопасности сочленов общества и объективно необходимое условие их взаимодействия.
Характерной чертой современного российского законодательства является его нестабильность, обусловленная существенными изменениями и колебаниями экономического курса, бесконечными перестройками государственного аппарата, чрезмерной ролью субъективного курса.
Говоря об отрасли административного права необходимо отметить, что действующее на сегодняшний день оно до сих пор не в полной мере приведено в соответствие с Конституцией.
Цель данной работы - дать характеристику правовых обязанностей граждан. Рассмотреть административные обязанности граждан как элемент административно-правового статуса. В курсовой работе раскрываются положения, определяющие понятие и цели административной ответственности, указываются законодательные нормы, определяющие применение административной ответственности.
Исходя из этого, в курсовой работе рассматриваются следующие вопросы:
1. понятие юридических обязанностей;
2. конституционные (основные) обязанности и административно-правовые обязанности граждан;
3. ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение своих обязанностей.
В конце работы сделаны обобщающие выводы по рассмотренной теме.
Глава 1. Административные обязанности граждан как элемент административно-правового статуса
1.1. Понятие юридических обязанностей, возложенных нормами права на граждан
Б.С. Эбзеев отмечает: "Многие сотни книг, статей, диссертаций посвящены осмыслению теоретической и практической модели прав человека и воплощению в Конституции основных закономерностей их развития…И в этом мощном хоре поющих аллилуйя правам человека и гражданина, принадлежащим ему от рождения и неотчуждаемым, совершенно теряется голос, призывающий вспомнить об обязанностях человека и гражданина. Между тем обязанность есть столь же важный элемент механизма саморегуляции и саморазвития общества, как и права" .
В этой связи можно привести высказывание известного русского мыслителя Н.А. Бердяева: "Декларация прав человека и гражданина, чтобы не быть формальной, должна быть также декларацией обязанностей человека и гражданина" .
Например, Б.С. Эбзеев обращает внимание на то обстоятельство, что в книге С.А. Авакьяна "Конституционное право России" рассмотрению основных прав человека и гражданина посвящено более 100 страниц текста, в то время как вопросы, связанные с обязанностями, освещаются на трех страницах. В учебнике для вузов, подготовленном М.В. Баглаем, для обоснования прав и свобод выделено более 130 страниц, а обязанностей - семь и т.д.
Проблема обязанностей приобрела мировоззренческий характер. Проблема обязанностей может рассматриваться и развиваться в различных ее аспектах, в том числе историческом, философском, социальном, политическом, нравственном, психологическом, юридическом и т.д.
Обязанность граждан - не застывшее явление, а постоянно развивающаяся система, динамика которой обусловлена, с одной стороны, природой государства и общества и характером их взаимоотношений с личностью, а с другой стороны - развивающимися общественными потребностями и необходимостью их согласования с индивидуальными интересами.
Иными словами, новые условия создают не только дополнительные возможности по развитию прав и свобод, но и новые ограничения.
Социальная ценность человека определяется не только тем, что ему предоставлены широкие права. Она измеряется и тем, насколько добросовестно он выполняет свои обязанности. Наблюдается следующая закономерность: чем выше уровень правовой культуры народа, чем популярней идея правопослушания, тем меньше мелочных бюрократических предписаний издается в стране.
"Судья Л. Хенд (США) высказал верную мысль, что "конституция может действовать эффективно только тогда, когда она находится в сердцах и умах людей". Именно тогда можно позволить себе такую роскошь, как наличие пробелов в законодательстве, формулирование правовых предписаний лишь на уровне принципов, без их детализации, упрощение судопроизводства.
|
На уровень вверх
Купить