|
Одним из элементов конституционно-правового статуса субъектов РФ является наличие собственной системы органов государственной власти. [14, с. 48].
Самостоятельность субъектов РФ предполагает, что они самостоятельно устанавливают виды (систему) органов, их компетенцию, отношения между ними и т. п. Однако самостоятельность субъектов РФ в этом вопросе существенно ограничена. Они связаны, во-первых, нормами-принципами основ конституционного строя РФ и, во-вторых, достаточно жесткими нормами Федерального закона от 06.10.99 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» с изм. и доп., а также нормами других федеральных законов.
Обязанность субъектов РФ устанавливать свои системы органов государственной власти в соответствии с основами конституционного строя РФ, в частности, означает, что при установлении такой системы и ее нормативном закреплении регионы должны исходить из представлений о демократическом федеративном правовом государстве с республиканской формой правления (ч. 1 ст. 1 Конституции РФ); приоритета прав и свобод человека и гражданина, социального характера государства (ст. 2, 7); определения народа в качестве единственного источника власти в регионе (ст. 3); признания суверенитета Российской Федерации на всей ее территории (включая территории субъектов РФ), верховенства Конституции РФ и федеральных законов на своей территории, государственной целостности России, единства системы государственной власти, разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти РФ и своими органами государственной власти, равноправия всех субъектов РФ (ст. 4, ч. 3, 4 ст. 5, ч. 3 ст. 11, ст. 15); единства гражданства в Российской Федерации (ст. 6); необходимости осуществления государственной власти на основе разделения ее на законодательную, исполнительную и судебную с обеспечением самостоятельности органов каждой из ветвей (ст. 10); самостоятельности в пределах своих полномочий органов местного самоуправления и гарантии их прав (ст. 12); признания идеологического многообразия и светского характера государства (ст. 13, 14). [1].
Государственная власть во всех субъектах РФ организована на основе принципа разделения власти, который предполагает не только распределение властных полномочий между органами различных ветвей государственной власти, но и взаимное уравновешивание ветвей власти, невозможность ни для одной из них подчинить себе другие, исключение сосредоточения всех полномочий или большей их части в ведении одного органа государственной власти или должностного лица.
Помимо указанных, перечень нормативных правовых актов, определяющих правовой статус Аппарата Губернатора и Правительства Камчатского края включает в себя:
1. Устав Камчатского края от 04.12.2008 N 141.
2. Закон Камчатского края от 10.12.2008 N 188 "О системе исполнительных органов государственной власти Камчатского края".
3. Закон Камчатского края от 10.12. 2008 N 189 "О структуре Правительства Камчатского края".
4. Постановление Губернатора Камчатского края от 11.12.2008 N 455 "О структуре исполнительных органов государственной власти Камчатского края".
5. Постановление Губернатора Камчатского края от 26.12.2007 N 330 "О разграничении полномочий между Губернатором Камчатского края, Правительством Камчатского края и иными исполнительными органами государственной власти Камчатского края".
6. Постановление Правительства Камчатского края от 05.02.2008 N 13- П "О Регламенте Правительства Камчатского края".
7. Распоряжение Губернатора Камчатского края от 18.02.2010 N 98-Р. [10].
|
На уровень вверх
Купить