|
Введение
Таможенные органы - одни из старейших правоохранительных органов, история возникновения и развития которых неразрывно связана с формированием государственной и таможенной границ. Таможенные органы являются частью правоохранительных органов, осуществляющих защиту экономического суверенитета и экономической безопасности государства. На них возлагается таможенное дело, под которым понимается таможенная политика РФ, а также порядок и условия перемещения через таможенную границу товаров и транспортных средств, взимание таможенных платежей, таможенное оформление, таможенный контроль и другие средства проведения таможенной политики в жизнь. Таможенной границей являются пределы таможенной территории России, параметры свободных экономических зон и свободных складов.
Таможенный контроль стал развиваться в связи с увеличением объёма деятельности в таможенной сфере, товаро- и пассажирообмена, расширения внешнеэкономических связей России.
Таможенный контроль представляет собой действия должностных лиц таможенного органа, осуществляемые в установленной последовательности и направленные на обеспечение соблюдения действующего законодательства и установленного порядка перемещения товаров и транспортных средств через границу, в том числе соблюдение мер нетарифного регулирования, при перемещении товаров и транспортных средств, под определённый таможенный режим.
К мерам нетарифного регулирования относят ограничения на ввоз в Российскую Федерацию и вывоз из Российской Федерации товаров и транспортных средств, установленные, исходя из экономической политики Российской Федерации.
Механизм этих нетарифных мер начал формироваться в 1991 году принятием Федерального закона "Об обеспечении экономической основы суверенитета РСФСР". Постановлениями Правительства Российской Федерации были установлены применительно к конкретным товарным позициям такие меры нетарифного регулирования, как квотирование и лицензирование, введен общий (не зависящий от вида товара) порядок оформления лицензий. При этом широко использовался международный опыт.
Анализ российской внешнеторговой практики свидетельствует о том, что в 90-е годы экономика страны понесла существенные потери из-за пробелов в законодательстве, регулирующем внешнеэкономическую деятельность, и отсутствия опыта по защите интересов отечественного товаропроизводителя.
Отечественные товаропроизводители и экспортеры часто испытывали на себе умелое противодействие нежелательному экспорту из России. По количеству ограничений экспорта Россия сегодня - одна из самых дискриминируемых стран мира. Как свидетельствуют данные статистики, в первом полугодии 2002 года 17 стран-членов ВТО инициировали 104 антидемпинговых расследования против 39 государств и территорий. Наиболее активными инициаторами расследований были Индия (начато 25 расследований), США (22), и Аргентина (10). Субъектом расследований чаще всего становились экспорт из Китая (16 раз), России, Индии и Индонезии (6).
Среди отдельных групп товаров по количеству антидемпинговых расследований лидирует продукция сталелитейной промышленности, на втором месте - продукция химической промышленности, на третьем - пластмассы.
Наибольшее число ограничений российского экспорта было введено со стороны ЕС (15), США (13), Индии (9), Канады, Южной Кореи, Перу, Польши, Украины и Филиппин (3).
Основной НПА регламентирующий всю деятельность таможенных органов - Таможенный кодекс посвятил таможенному контролю отдельную главу, в которой содержатся основные принципы контроля. Федеральный закон № 164 ФЗ "Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности" так же посвятил вопросам контроля целую главу (Глава 12), она состоит из двух статей одна из которых называет контроль за внешнеторговой деятельностью, а вторая вводит ответственность за нарушение законодательства РФ о таможенном контроле. Основой же настоящее работы будет служить Приказ ГТК РФ № 1342 "О контроле за ввозом и вывозом лицензируемых товаров".
В зарубежных странах ввоз и вывоз лицензируемых товаров так же контролируется особо, это вызвано прежде всего специфичностью данного вида товаров. Государства вводят лицензию на данные виды товаров именно для того чтобы знать кто занимается их производством, продажей, перевозкой.
Цель данной работы рассмотреть особенности таможенного контроля за ввозом и вывозом лицензируемых товаров.
Задачи работы:
Показать основ
|
На уровень вверх
Купить