Природа и ее богатства являются естественной основой социального, экономического, культурного развития и благосостояния общества. Взаимодействие общества и природы как естественный и объективный процесс, необходимое условие существования человека проявляется в двух основных формах. Люди используют объекты и силы природы с целью удовлетворения своих биологических и иных потребностей, создания средств для жизни. Использование природных ресурсов, выступая одной из форм взаимодействия общества и природы, обеспечивает экономические интересы общества. В процессе этой деятельности на протяжении многих веков люди оказывали активное преобразующее воздействие на природу. В условиях современной научно-технической революции его масштабы существенно изменились, хозяйственная деятельность человека превратилась в фактор глобального характера, сопоставимый с действием сил самой природы. В результате стали очевидными критические пределы влияния на природу сразу во многих отношениях: обнаружилась конечность запасов традиционных источников сырья и энергии, возросло загрязнение окружающей среды, нарушились естественные механизмы саморегуляции в биосфере, что привело к резкому и негативному изменению условий существования самого человека.
Обострение указанных проблем поставило общество перед необходимостью организации рационального использования и воспроизводства природных ресурсов, специального регулирования хозяйственной деятельности, направленных на гармонизацию экологических и экономических интересов. Это вызвало к жизни новую форму взаимодействия общества и природы -охрану окружающей природной среды, обусловило появление экологической функции государства и права.
Экологическое право регулирует общественные отношения, возникающие в процессе взаимодействия общества с природой. Сюда относится весь спектр отношений, возникающих в процессе использования естественных свойств природы, проведения предварительной подготовки к дальнейшему использованию (экологическая экспертиза проекта, лицензирование, сертификация); её естественных и специальных свойств (добыча угля); в процессе владения, пользования, распоряжения ресурсами окружающей среды; в процессе ее охраны от неправомерных действий, загрязнения и др.
Правовое регулирование играет особую роль в системе средств, обеспечивающих экологическую функцию государства. Именно право закрепляет определенный режим, определяющий принципы и порядок рационального использования природных ресурсов и охраны окружающей природной среды, экологические требования, обязательные для всех субъектов хозяйственной деятельности. Поэтому экологическое право представляет собой наиболее важную часть, ядро правовой экологии.
В последнее время в эколого-правовой литературе возобновились и весьма активно ведутся дискуссии о понятии и содержании экологического правоотношения, экологического законодательства и, в целом, экологического права. Проблема экологии и охраны окружающей среды никогда не потеряет свою актуальность.
Цель данной работы - рассмотреть систему экологического права как отражение системы регулируемых или общественных отношений.
Исходя из поставленной цели, определим круг задач:
- изучить историю возникновения и развития экологического права;
- проанализировать понятие и содержание экологического правоотношения;
- изучить систему экологического права, ее структуру и особенности.
Для написания работы использовалась литература по экологии и природопользованию, нормативные акты, материалы периодической печати.
|