|
Реформа государства относилась к числу наиболее глубоких проблем для тех, кто размышлял о будущем Франции. Конституционные дебаты, открывшиеся в 1789 г., в сущности, никогда не закрывались. Франция не имела шанса ни осуществлять постепенную прогрессивную эволюцию, как это было в Великобритании, ни создать конституцию, которая сохранялась бы длительное время, как в Соединенных Штатах. Споры об институтах стали частью французской политической мысли в той же мере или, возможно, даже больше, чем дебаты об экономическом развитии или социальном вопросе.
Циклическая модель нашла свое выражение во Франции в правильной периодичности смены парламентаризма авторитарной властью, завершившейся к настоящему времени установлением особой смешанной (парламентско-президентской) формы правления.
Вопрос о природе этой цикличности - один из центральных для данной модели. Она вытекает из конфликта двух теоретических принципов, сформировавшихся в эпоху Просвещения, - принципа народного суверенитета (Ж.-Ж. Руссо) и принципа представительства (Ш. Монтескье). Оба принципа положены в основу современных конституций, закрепляющих как народный суверенитет, так и институты представительной демократии и разделения властей. Однако в своей аутентичной трактовке эти принципы не только не совместимы, но и противоположны: из первого вытекает концепция непосредственной демократии, из второго - представительной. Конфликт этих принципов ощущался уже в эпоху Французской революции и сохранял значение и в дальнейшем. Он лежал в основе попеременного преобладания двух типов политического режима - парламентского и президентского (как правило, бонапартистского, где идея представительства была доведена до логического предела передачи всей власти одному человеку).
Цикличность выражалась в последовательной смене республик империями и парламентских режимов президентскими.
Современная, Пятая, республика предложила свою оригинальную модель разрешения указанной дилеммы в виде смешанной (парламентско-президентской) республики. Голлистская модель "рационализированного парламентаризма" не только сыграла важную роль в преодолении политического кризиса во Франции, но и сформировала альтернативную концепцию формы правления, противостоящую двум чистым вариантам - парламентской и президентской республикам.
Именно поэтому она получила широкое распространение в современном мире, найдя применение в странах, стремившихся совместить демократическую политическую систему с сохранением сильной, дееспособной исполнительной власти и самостоятельной роли главы государства.
Цель работы - исследовать особенности смешанной формы правления Пятой Французской Республики.
Объект исследования - институты государственной власти Франции, их правовой статус и практика функционирования.
Предмет исследования - совокупность явлений и отношений, связанных со развитием институтов власти во Франции, их правовым статусом и фактической деятельностью.
Задачи работы:
1. Рассмотреть историю становления смешанной формы правления во Французской Республики;
2. Изучить основы конституционного строя;
3. Рассмотреть процесс взаимодействия Президента и Парламента.
|
На уровень вверх
Купить