Введение 3

1. Теоретические аспекты сущности административных наказаний 5

1.1. Сущность и значение административного наказания 5

1.2. Особенности назначения административного наказания 7

2. Анализ существующих видов административных наказаний 11

2.1. Классификация видов административных наказаний 11

2.2. Основные и дополнительные административные наказания 14

Заключение 20

Список литературы 22

Наличие института административных наказаний играет важную роль в общественной жизни. Без административных наказаний законодательство не может эффективно решать задачи, закрепленные за этой отраслью права. В результате лица, совершившие административные правонарушения, останутся безнаказанными, а законные интересы физических и юридических лиц, общества и государства будут незащищенными. Безнаказанность правонарушителей обесценивает авторитет правоохранительной системы России.

Все вышесказанное свидетельствует об актуальности рассмотрения вопросов, касающихся административных наказаний, их системы и порядка наложения.

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, в сравнении с прежним административным законодательством, был установлен более высокий уровень гарантии прав и свобод для человека и гражданина, защиты законных экономических интересов физических и юридических лиц, привлекаемых к административной ответственности. Предоставление больших прав и свобод лицам, привлекаемым к административной ответственности, не привело к повышению правосознания этих лиц, а, наоборот, повлекло к увеличению объема работ, выполняемых органами, исполняющими постановления по делам об административных правонарушениях.

Сфера административно-юрисдикционной деятельности правоохранительных органов на современном этапе развития российского общества по объективным причинам может расшириться за счет возложения на них новых функций. При этом в любых сферах общественных отношений, в которые вступают уполномоченные должностные лица, и в любых формах их работа предусматривает наложение наказаний, в том числе и административных. В то же время применение административных санкций всегда затрагивает вопрос о законности действий правоприменителя, и как следствие этого возникает проблема соблюдения прав и свобод человека и гражданина.

Все это подтверждает необходимость комплексного исследования института административных наказаний в целях повышения эффективности функционирования данного правового института.

Исследователи проблем административных наказаний, их системы и порядка наложения (Б.А.Борисов, Д.П.Звоненко, Ю.М.Козлов, А.Н.Королев, Э.Г.Липатов, С.Е.Чаннов, Б.В.Российский, А.Ю.Малумов, Г.Ю.Малумов, Е.Н.Сидоренко, П.Н.Смоляков, П.Цаплина и другие) способствовали их успешному решению и создали научную базу для дальнейшего совершенствования законодательства.

Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие при наложении административных наказаний.

Предметом - система административных наказаний и порядок их наложения.

Цель работы - рассмотреть особенности системы административных наказаний и выявить существующие проблемы правового регулирования их наложения.

Для достижения цели необходимо решить ряд задач:

1. Определить сущность и значение административного наказания;

2. Исследовать особенности назначения административного наказания;

3. Изучить классификацию видов административных наказаний;

4. Рассмотреть основные и дополнительные административные наказания.

Для решения указанных задач предполагается использование логического и исторического методов исследования рассматриваемых вопросов.

1. Европейская Конвенция по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания ETS N 126 (Страсбург, 26 ноября 1987 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации от 7 сентября 1998 г., N 36, ст. 4465, (http://conventions.coe.int)

2. Конституция Российской Федерации // Российская газета от 25 декабря 1993 г. N 237

3. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ

4. Арбитражный процессуальный кодекс РФ от 24 июля 2002 г. N 95-ФЗ. // Собрание законодательства Российской Федерации от 29 июля 2002 г. N 30 ст. 3012

5. Гражданский кодекс Российской Федерации часть первая от 30 ноября 1994 г. N 51-ФЗ, часть вторая от 26 января 1996 г. N 14-ФЗ, часть третья от 26 ноября 2001 г. N 146-ФЗ и часть четвертая от 18 декабря 2006 г. N230-ФЗ

6. Уголовный кодекс РФ от 13 июня 1996 г. N 63-ФЗ.

7. Федеральный закон от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве". Федеральный закон вступил в силу с 1 февраля 2008 г. // Собрание законодательства Российской Федерации от 8 октября 2007 г. N 41 ст. 4849

8. Постановление Пленума Верховного Суда РФ 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (с изменениями от 25 мая 2006 г.) // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации, июнь 2005 г., N 6

9. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 февраля 2005г. N3 "О судебной практике по делам о защите чести и достоинстве граждан, а также деловой репутации граждан и юридических лиц" // СПС "Гарант", 2008

10. Административное право. / Под ред. Козлова Ю.М. М.: Юрист, 2006

11. Анисимова Н. П., Бочаров С. Н., Буденко Н. И., Жданов Ю. Н., Кондрашов Б. П. Административное право России: В 3 ч.:Учеб. для образоват. учреждений высш. проф. образования по спец. 021100 "Юриспруденция" / Московская академия МВД России / А.П. Коренев (ред.) - 2.изд., с изм., и доп. - М. : Щит-М, 2005

12. Бахрах Д.Н. Административное право: краткий учеб. курс. М.: Норма, 2006

13. Борисов Б.А. Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001г. N195-ФЗ. М.: Юстицинформ, 2006;

14. Гараев А.А. Правовое регулирование исполнения постановлений по делам об административных правонарушениях в области таможенного дела и пути его совершенствования. Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук. - М, 2008

15. Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях. - 5-е изд., /Под общ. ред. Е.Н.Сидоренко.М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2006. С.17-62

16. Комментарий к Кодексу РФ об административных правонарушениях /Под общей редакцией Э.Г.Липатова и С.Е.Чаннова. - М.: ООО "Новая правовая культура", 2007. С.175-241

17. Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях /Под ред. Ю.М.Козлова. М.: "Юристъ", 2002

18. Кудрявцева И.А. Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях, "Консультант бухгалтера", N 5, май 2007

19. Соловьева О.М. Некоторые теоретические и практические проблемы производства по делам об административных правонарушениях. Сборник статей Северо-Кавказского филиала РАП., 2006

20. Цветков Р.В. Назначение административных наказаний органами внутренних дел. Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук. - М, 2007

21. Черкаев Д. И. Административная ответственность юридических лиц // Законодательство. 2008. № 11

Примечаний нет.