С последней трети 20 века происходит осознание угрозы глобальной экологической катастрофы, многократно превышающей экологические кризисы прошлых веков и тысячелетий.
В настоящее время человечество встало перед вопросом: как сохранить те ресурсы, которые еще дают нам возможность жить.
В 1992 году в Рио-де-Жанейро, на Всемирной Конференции ООН по окружающей среде и развитию, 170 Правительствами стран мира, была принята Повестка дня на 21 век. Она представляет собой программу действий по достижению устойчивого развития. В этом документе были впервые четко обозначены общие и специфические проблемы выживания, экологической безопасности и устойчивого развития цивилизации в едином глобальном экологическом пространстве планеты.
Устойчивое Развитие - это развитие, при котором достигается удовлетворение жизненных потребностей нынешнего поколения людей без лишения такой возможности будущих поколений. Повестка дня на 21 век определяет взаимозависимость вопросов, касающихся экономики окружающей среды, социальной сферы и здравоохранения. В частности, подчеркивается, что все люди имеют право на пищу, здравоохранение, жилье и образование. Охватывается широкий спектр экологических вопросов, где основной чертой является охрана окружающей среды. Определяются роли основных групп в устойчивом развитии, и подчеркивается необходимость вовлечения данных групп в процесс принятия решений.
Локальная (местная) Повестка 21 представляет собой, по сути, перспективный план развития того или иного населенного пункта или территориального образования. Этот план устойчивого развития составляют при помощи общественности на основе национальной политики устойчивого развития и местных особенностей.
Сегодня представителям местной власти необходимо инициировать широкие обсуждения с общественностью по разработке Локальных Повесток дня на 21 век, для этого, каждая городская, районная или сельская администрация должна обеспечить интеграцию принципов устойчивого развития в свою работу. Для достижения данной цели, местным властям и населению, необходимо разработать структуру, с помощью которой они смогут вести совместную работу, направленную на построение устойчивого сообщества, равно как и на развитие самого города, района или села.
Основные критерии национальной Повестки 21 века:
" Улучшение и поддержка благосостояния местных жителей и окружающей их среды.
" Интеграция социальных, экономических и экологических целей;
" Стратегия Повестки 21- это процесс планирования и действий;
" Мониторинг и оценка прогресса являются неотъемлемой частью Повестки 21;
" Прозрачность обеспечит выполнение обязательство;
" Партнерство между местными властями, предприятиями и сообществом в процессе реализации повестки 21;
" Обмен информацией, переговоры и взаимное обучение - жизненно важные элементы повестки.
Национальные Повестка 21 должны быть интегрированы в процесс принятия решений на локальном уровне как часть повседневной работы областной, городской, районной или сельской администрации.
|