Введение
Законодательство о страховании имеет комплексный характер и может быть выделено в качестве отдельной комплексной отрасли законодательства, включающей в себя законы, регулирующие стразовую деятельность указы Пре-зидента РФ, Постановления Правительства Российской Федерации, приказы и инструкции, издаваемые в пределах своей компетенции федеральными органа-ми по надзору за страховой деятельностью.
Тема данной курсовой работы - "Законодательное обеспечение становле-ния и защиты национального страхового рынка" - актуальна в силу того, что, во-первых, осуществляется государственный страховой надзор за деятельно-стью страховщиков на страховом рынке, во-вторых, обеспечиваются единые правила и стандарты за деятельностью страховых организаций, оказывающих страховые услуги, в-третьих, именно государство осуществляет предваритель-ный контроль за деятельностью страховщиков, порядок получения ими лицен-зий, применяет санкции к страховщикам.
Целью данной работы является описать сущность нормативной базы рос-сийского страхового рынка, обозначить основные противоречия Закона РФ "Об организации страхового дела в Российской Федерации" и Гражданского кодек-са по вопросам страховых отношений и проследить основные направления со-вершенствования законодательного обеспечения национального страхового рынка.
Для достижения этой цели в работе решаются следующие промежуточ-ные задачи:
1. описывается нормативная база российского страхового рынка;
2. показываются общие положения о страховом законодательстве: нормы гражданского права, нормы административного права, нормы финансового права;
3. описываются основные противоречия Закона РФ "Об организации страхового дела в Российской Федерации" и Гражданского кодекса по вопро-сам страховых отношений;
4. показываются основные направления совершенствования законода-тельного обеспечения российского страхового рынка: общие принципы госу-дарственного регулирования в страховании, порядок осуществления государст-венного надзора за деятельностью.
Работа состоит из Введения, трех Глав, Заключения и Списка литературы.
В Главе 1 - Нормативная база российского страхового рынка - решаются первые две из поставленных выше промежуточных задач, а именно: описывает-ся нормативная база российского страхового рынка и показываются общие по-ложения о страховом законодательстве: нормы гражданского права, нормы ад-министративного права, нормы финансового права.
В Главе 2 - Основные положения закона РФ "Об организации страхового дела в Российской Федерации" - решается третья из промежуточных задач, а именно: описываются основные противоречия Закона РФ "Об организации страхового дела в Российской Федерации" и Гражданского кодекса по вопро-сам страховых отношений.
В Главе 3 - Основные направления совершенствования законодательного обеспечения российского страхового рынка - решается последняя из промежу-точных задач, а именно: показываются основные направления совершенствова-ния законодательного обеспечения российского страхового рынка: общие принципы государственного регулирования в страховании, порядок осуществ-ления государственного надзора за деятельностью.
В Заключении делаются основные выводы по работе.
Глава 1. Нормативная база российского страхового рынка
1.1. Общие положения о страховом законодательстве
Законодательство о страховании складывается из норм гражданского ко-декса, специально посвящённых страхованию (ст. 927 - 970), ряда федеральных законов, посвящённых страхованию или его отдельным видам,1 указов Прези-дента РФ, приказов и инструкций, издаваемых федеральными органами по над-зору за страховой деятельностью. Правда ныне действующий ГК не предостав-ляет федеральным органам по надзору за страховой деятельностью прав по из-данию приказов и инструкций, регламентирующих страхование. Однако такие правила содержатся в законе о страховании (ст. 30) и, в принципе, ГК не проти-воречат.2
Помимо указанных нормативных актов отношения по страхованию рег-ламентируются правилами об отдельных видах страхования, подавляющее большинство которых было издано до начала 90 - х годов Министерством фи-нансов СССР. В настоящее время подобные правила должны быть признаны необязательными для страхователей исходя из ст. 943 ГК. Эти правила могут использоваться для регламентации отношений между участниками страхова-ния, но только по обоюдному согласию. Не случайно с момента принятия Зако-на о страховании подобные правила издаются в качестве примерных.
1.2. Нормы гражданского права
К основным нормам гражданского права, регламентирующего порядок заключения, действия и прекращения договоров страхования, права и обязан-ности сторон по договору страхования, порядок создания и ликвидации стра-ховщиков, деятельности страховых посреднических организаций относятся:1
1) Гражданский кодекс РФ, глава 48 которого, носящая название "Стра-хование", устанавливает основные положения, касающиеся проведения страхо-вых операций, в ней определены возможные формы страхования, регламенти-руются порядок проведения обязательного страхования, ответственность за не-осуществление обязательного страхования. Даётся характеристика договоров имущественного и личного страхования, их подотраслей. Установлены основ-ные требования, предъявляемые к страховым организациям. Охарактеризованы общие принципы проведения взаимного страхования и перестрахования. Рег-ламентированы принципы взаимоотношений сторон по договору страхования, права и обязанности страхователя, страховщика, других лиц, участвующих в страховании. Установлены требования к форме договора страхования, даётся характеристика его существенных условий, Определяется порядок заключения и случаи досрочного прекращения догов
|