ВВЕДЕНИЕ 4

1 СОЦИАЛЬНОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ ИНВАЛИДОВ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 8

1.1 Инвалиды, как субъект социального обслуживания в РФ 8

1.2 Нормативно-правовое обеспечение социального обслуживания инвалидов в Российской федерации 11

1.3 Социальное обслуживание инвалидов в Российской Федерации 16

1.4 Специфика социальной работы с инвалидами в сельской местности 24

2 ПРАКТИКА ОРГАНИЗАЦИИ СОЦИАЛЬНОГО ОБСУЛУЖИВАНИЯ ИНВАЛИДОВ В ЦЕНТРЕ СОЦИАЛЬНОГО ОБСУЛУЖИВАНИЯ БИРОБИДЖАНСКОГО РАЙОНА 32

2.1 Анализ деятельности ОГУ "Центр социального обслуживания Биробиджанского района" в сфере обслуживания инвалидов 32

2.2 Проблемы социального обслуживания инвалидов и основные направления их решения в Биробиджанском районе 44

2.3 Рекомендации по совершенствованию социального обслуживания инвалидов 49

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 58

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 62

ПРИЛОЖЕНИЕ 1 69

Актуальность темы обусловлена проблемами работы социальных служб по социальному обслуживанию инвалидов.

В среднем 10% жителей нашей планеты (около 500 млн. человек) имеют врожденные или приобретенные ограничения жизнедеятельности, и этот показатель постоянно растет. Происходит это главным образом за счет ухудшения здоровья населения, а также расширения критериев определения инвалидности.

В 1975 году ООН приняла Декларацию прав инвалидов, в которой подчеркивается, что "Инвалиды, каковы бы ни были происхождение, характер и серьезность их увечий или недостатков, имеют те же основные права, что и их сограждане того же возраста, что в первую очередь означает право на удовлетворительную жизнь, которая была бы как можно более нормальной и полнокровной".

В социальной работе актуальность темы исследования обусловлена следующими объективными причинами.

Во-первых, уровень социальной обеспеченности абсолютно всех категорий инвалидов в настоящее время не достаточно высок, несмотря на то, что государство уже сделало немало в этом направлении и в целом социальное обеспечение инвалидов и пожилых людей улучшилось. Президент РФ Д. Медведев, говоря о состоянии социальной защищенности инвалидов и пожилых людей России, указал: "Занимаясь проблемой повышения рождаемости, поддержки молодой семьи, мы не вправе забывать и о старших поколениях, и особенно инвалидах. Это люди, всю жизнь свою отдавшие стране, работавшие на страну, а если нужно было, встававшие на ее защиту. Мы должны сделать все, чтобы обеспечить им достойную жизнь".

Во-вторых, обострилась проблема инвалидности. Число страдающих различными заболеваниями достигло примерно 4,5 млн. человек. Социальное неблагополучие в обществе стало причиной неблагополучия в семье (в том числе материального).

Сложившаяся ситуация требует от государства осуществления определенных мер, направленных на устранение возникших проблем, на формирование единой модели социальной политики в целом для создания условий достойного существования своих граждан.

Особое внимание со стороны государства должно оказываться не только социальной защите и реабилитации инвалидов, но и социальному обслуживанию инвалидов.

Согласно международно-правовым нормам политика государств по отношению к инвалидам должна быть направлена на предотвращение ущемления их человеческого достоинства и социального отторжения, на создание условий для равноправного и всестороннего участия лиц с ограниченными возможностями в жизни общества. Стандартные правила обеспечения равных возможностей для инвалидов, принятые резолюцией 48/96 Генеральной Ассамблеей ООН от 20 декабря 1993 г., предусматривают, что государствам следует признать принцип, в соответствии с которым инвалиды должны получать возможность осуществлять свои права человека Как в сельской местности, так и в городских районах они должны иметь равные возможности для занятия производительной и приносящей доход трудовой деятельностью на рынке труда.

Необходимо также указать, что инвалиды и семьи, имеющие инвалидов, оказались в числе беднейших слоёв населения. В условиях, когда среднедушевой денежный доход в большинстве субъектов Федерации не достигает прожиточного минимума, а более трети всего населения страны находится за чертой бедности, трудно предъявлять претензии только к органам исполнительной власти республик, краёв, областей и органам местного самоуправления.

Вместе с тем современное специальное законодательство Российской Федерации по вопросам социального обслуживания инвалидов направлено на решение проблем, связанных с приспособлением объектов физической и информационной среды к нормальной жизнедеятельности инвалидов, реализацией системы льгот и компенсаций, специальных мер в отношении инвалидов в таких сферах, как образование, занятость, реабилитация, здравоохранение, физкультура и спорт, культура. Необходимо перейти от теоретической декларации международных принципов социальной защиты инвалидов к их практической реализации.

В настоящее время в России ведется серьезная работа по исследованию и определению путей совершенствования социальной защиты инвалидов. В этой работе участвуют юристы, философы, социологи, и представители других наук. Среди них можно выделить А.С. Бухтереву, В.И. Дубинского, Р.Гусейнова, М.Дмитриева, М.Делягина, А.Зубкова, П.Д. Павленка, В.Г. Попова, Н.А. Чистякову.

Цель исследования - рассмотреть формы и методы организации социального обслуживания инвалидов в сельской местности на примере ОГУ ЦСО "Биробиджанского района"

Объект исследования - социальное обслуживание инвалидов.

Предмет - организация социального обслуживания инвалидов в сельской местности.

Исходя из цели исследования, в настоящей работе поставлены следующие задачи:

1. Рассмотреть инвалидов как субъектов социального обслуживания;

2. Показать нормативно-правовое обеспечение социального обслуживания инвалидов;

3. Определить сущность, формы и методы социального обслуживания инвалидов;

4. Исследовать специфику социального обслуживания инвалидов в сельской местности;

5. Исследовать основные направления социальной адаптации инвалидов в условиях практику социального обслуживания инвалидов в Центре социального обслуживания Биробиджанского района.

6. Разработать рекомендации по совершенствованию социального обслуживания инвалидов.

В исследовании использовались методы:

- анализ теоретических источников по изучаемой проблеме;

- анализ нормативных документов.

Практическая значимость проведенного исследования заключается в обосновании приоритетных направлений совершенствования организации работы по социальному обслуживанию инвалидов в сельской местности. Разработка рекомендаций по совершенствованию социального обслуживания инвалидов работниками Центра социального обслуживания.

Дипломная работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованной литературы и приложения.

1. Конституция РФ. - М., 1993.

2. Всемирная программа действия по оказанию помощи дезабильным лицам. Генеральная Ассамблея ООН 1982г. // Международные документы.(сборник). М. 1996.

3. Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (с изм. и доп. от 24 июля 1998 г., 4 января, 17 июля 1999 г., 27 мая 2000 г., 9 июня, 8 августа, 29, 30 декабря 2001 г., 29 мая 2002 г., 10 января 2003 г.)

4. Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (с изм. и доп. от 25 июля, 31 декабря 2002 г.).

5. Федеральный закон от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи"

6. Указ Президента РФ от 25 марта 1993 г. N 394 "О мерах по профессиональной реабилитации и обеспечению занятости инвалидов"

7. Указ Президента РФ от 1 апреля 2003 г. N 383 "О проведении в Российской Федерации Года инвалидов"

8. Постановление Правительства РФ от 3 августа 1992 г. N 544 "О компенсации инвалидам расходов, связанных с эксплуатацией транспортных средств, и на транспортное обслуживание" (с изм. и доп. от 10 июля 1995 г., 6 марта 2003 г.)

9. Постановление Правительства РФ от 10 июля 1995 г. N 701 "О назначении и выплате отдельным категориям инвалидов из числа ветеранов денежных компенсаций расходов на санаторно-курортное лечение, эксплуатацию транспортных средств и транспортное обслуживание" (с изм. и доп. от 14 ноября 1999 г., 3 мая 2001 г., 5 сентября 2002 г.)

10. Постановление Правительства РФ от 28 мая 1992 г. N 356 "О мерах по социальной защите инвалидов, нуждающихся в специальных транспортных средствах" (с изм. и доп. от 26 июня 1995 г.)

11. Постановление Правительства РФ от 17 апреля 2002 г. N 244 "О плате за стационарное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов"

12. Постановление Правительства РФ от 27 июля 1996 г. N 901 "О предоставлении льгот инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг"

13. Закон Еврейской автономной области от 9 декабря 2004 г. N 376-ОЗ "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Еврейской автономной области" // Биробиджанер штерн от 23 декабря 2004. - N 92 (13621).

14. Постановление Губернатора ЕАО "О коллегии при комитете социальной защите населения правительства ЕАО" от 22 марта 2004 г. № 63 // СЗ ЕАО. - 2004. - № 2. - Ст. 0223.

15. Закон ЕАО от 30 октября 2002 г. № 98-ОЗ "О квотировании рабочих мест для инвалидов Еврейской автономной области"//СЗ ЕАО, № 12, 2002.

16. Постановление Правительства ЕАО № 253-пп от 22.12.2004 (Областная целевая программа) "Профессиональная реабилитация, обеспечение занятости и улучшение условий труда инвалидов в ЕАО на 2005" //СЗ ЕАО. - 2005. - № 2.

17. Постановление губернатора области от 12.01.2000 "О денежной компенсации на эксплуатационные расходы и транспортное обслуживание инвалидов, проживающих на территории ЕАО" //СЗ ЕАО № 2, 2000

18. Постановление Правительства Еврейской автономной области от 12 ноября 2007 г. N 294-пп "Об утверждении порядка обслуживания отдельных категорий граждан и сопровождающих их лиц автомобильным транспортом (социальное такси)" // Биробиджанер штерн от 15 ноября. - 2007. - N 85.

19. Постановление Правительства Еврейской автономной области от 1 марта 2001 г. N 30 "Об утверждении Положения о комитете социальной защиты населения правительства области" // Собрание законодательства Еврейской автономной области. - 2001. - N 2 - 3.

20. Постановление Правительства Еврейской автономной области от 13 января 2009 г. N 7-пп "Об утверждении временного порядка предоставления ежемесячной денежной компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан на территории муниципальных образований Еврейской автономной области "Город Биробиджан" и "Биробиджанский муниципальный район" // Биробиджанер штерн. - от 22 января 2009. - N 4.

21. Постановление Правительства Еврейской автономной области от 29 декабря 2004 г. N 298-пп "О создании областных государственных учреждений социального обслуживания" // Собрание законодательства Еврейской автономной области. - 2005. - N 3.

22. Постановление Главы Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области от 6 июля 2006 г. N 552 "О назначении и проведении публичных слушаний по проекту решения Собрания депутатов муниципального района "Об утверждении муниципальной комплексной Программы "Социально-экономическое развитие муниципального образования "Биробиджанский муниципальный район" до 2008 года" // Межмуниципальный информационный бюллетень Биробиджанского муниципального района от 11 июля 2006. - N 45.

23. Решение Собрания депутатов Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области от 27 января 2006 г. N 7 "Об учреждении органа администрации муниципального района - отдела социальной защиты населения администрации Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области и утверждении Положения о нем" // Информационный бюллетень Биробиджанского муниципального района от 8 февраля 2006. - N 4.

24. Решение Биробиджанского районного Собрания Еврейской автономной области от 27 декабря 2002 г. N 103 "Об утверждении программы социальной поддержки населения муниципального образования "Биробиджанский район" на 2003 год"

25. Айшервуд М.М. Полноценная жизнь инвалида: Перевод с английского. М.: Педагогика, 2005. - 88 с.

26. Астапов В.М. Введение в дефектологию с основами нейро- и патопсихологии. - М., 2006. - 323 с.

27. Взаимосвязь социальной работы и социальной политики: Пер. с англ./Под ред. Ш. Рамон.- М.: Аспект Пресс, 2008.-256с.

28. Говорухина Л.П. Мировой опыт становления системы социальной защиты населения и ее эволюция в условиях смешанной экономики // Вестник КазГУ. Серия экономическая. Алматы, 2003. - № 1. - С. 34.

29. Григорьев С.И. и др. Теория и методология социальной работы. М., 2004. - 234с.

30. Гуманистический подход к охране здоровья:Пер. с англ./Отв. ред. Н.Берковитц.-М.:Аспект Пресс,2003.- 254 с.

31. Гусейнов P.M..Репина Е.В. Социальное партнерство или социальная конфронтация // Эко. - 2006. - № 8. - С. 11.

32. Дементьева Н. Ф. Медицина и социальная работа (методологический аспект). - М., 2001.- 67с.

33. Дорофеев В.М. Окружающая среда и здоровье // Образование и общество. 2002. - № 21 - С. 54-64.

34. Марков В.В. Основы здорового образа жизни и профилактика болезней: Учеб. пособие для студентов высш. пед. учеб. заведений. - М., 2001.- 225с.

35. Мартыненко А. В. Медико-социальная работа в России (основные положения конференции) // Медицина и социальная работа. - М., 2003. - С. 45

36. Менеджмент социальной работы:Учеб. пос. для студ. выс. учеб. зав./Под ред. Е.И.Комарова, А.И.Войтенко.-М.:ВЛАДОС,2001.-288с.

37. Михайлова И.И., Ястребов В.С., Ениколопов С.Н. Клинико-психологические и социальные факторы, влияющие на стигматизацию психически больных разных нозологических групп // Журнал неврологии и психиатрии 7 - 2002, 58-65.

38. Основные положения комплексной системы социального обеспечения // Социальная защита. 2005. - № 10. - С. 12.

39. Основы социальной работы: Уч. / Под ред. П.Д. Павленок.-М.: ИНФРА-М, 2008. - 368с.

40. Павленок П.Д. Введение в профессию "социальная работа": Курс лекций. - М.: ИНФРА-М, 2003.

41. Павленок П.Д. Краткий словарь по социологии. - М.: ИНФРА-М, 2000.

42. Правовые аспекты оказания медико-социальной помощи детям с ограниченными возможностями / З.М. Аминова, С.Я. Волгина, С.Ш. Яфарова / Юридическое и деонтологическое обеспечение прав российских граждан на охрану здоровья: Материалы Всероссийской научно-практической конференции с международным участием. Суздаль, 2008.

43. Преодолевая барьеры инвалидности. - М.: Ин-т соц. работы, 2007. - 231 с.

44. Принцип активизации в социальной работе:Пер. с англ./Под ред. Ф.Парслоу.-М.:Аспект Пресс, 2002.-223с.

45. Приоритетные задачи усиления социальной политики // Российский экономический журнал. - 2005. - № 5. - С. 6.

46. Проектирование развития учреждений социального обслуживания. - М. Ин-т соц. работы, 2007. - 213 с.

47. Российская энциклопедия социальной работы. В 2 т. - М. Ин-т соц. работы, 2005. - 543 с.

48. Савинов А.Н., Зарембо Т.Ф. Организация работы органов социальной защиты: Учеб. пос.-М.: Высшая школа, 2005.- 192 с.

49. Саймонтон К. Возвращение к здоровью. (Новый взгляд на тяжелые заболевания). М., 2006. - 231 с.

50. Сафронова В.М.. Прогнозирование и моделирование в социальной работе:Учеб. пос. для вузов/В.М.Сафронова.-М.:АКАДЕМИЯ, 2006.-192с.

51. Сенных Л. Н. Система органов управления в области социального обеспечения населения и ее структура // Юридические записки. Вып 14: Единое правовое пространство России / Под ред. Ю. Н. Старилова. - Воронеж: Издательство Воронежского государственного университета, 2006. - 422 с..

52. Социальная работа (вопросы и ответы) /Отв. ред. A.M. Панов, Е.И. Холостова. - М., 2007. -522 с.

53. Социальная работа с инвалидами. Настольная книга специалиста. / Под ред. Е.Холостовой. - М.: Ин-т соц. Габоты, 2006. - 422 с.

54. Социальная работа: Теория и организация /Под. ред. П.П. Украинец. - Минск, 2005. - 592 с.

55. Социальная работа: теория и практика: Учеб. пос./ Под ред. Е.И. Холостова, А.С.Сорвина.-М.:ИНФРА-М,2001.-427с.

56. Социальная работа: Уч. пос. для вузов / Под ред. В.И.Курбатова.- Ростов н/Д:Феникс,2 009.-576 с.

57. Социальная рыночная экономика. Германский путь. М.: Дело, 2003. - 322 с.

58. Справочное пособие по социальной работе. - М., 2003. - 332 с.

59. Теория и практика социальной работы: методические материалы. -М.: Ин-т соц. работы, 2004. - 512 с.

60. Тетерский С.В. Введение в социальную работу: Уч. пос.-М.: Академический Проект, 2007.-494 с.

61. Технология социальной работы:Уч. пос. для студ. высших уч. зав. /Под ред. И.Г.Зайнышева.-М.:Владос,2006.-240с.

62. Фирсов М.. История социальной работы в России: Уч. пос. для студ. высших уч. зав.-М.:Владос,2005.-256с.

63. Фирсов М.В.,Студенова Е.Г. Теория социальной работы: Учеб. для студ. высших уч. зав.-М.:ВЛАДОС,2005.-431 с.

64. Холостова Е.И. Социальная работа: Уч. пособие. - М., 2004. - 630с.

65. Шанхаев С.В. О социально-правовом положении ветеранов и инвалидов войны, боевых действий и военной службы / С.В. Шанхаев // Право в Вооруженных Силах, N 8, август 2008.

66. Шестакова Е. Социальная поддержка населения // Проблемы теории и практики управления. 2006. - № 3. - С. 35.

67. Шипунова Е. Дома системы социального обслуживания //Е. Шипунова, // эж-ЮРИСТ, N 37, сентябрь 2008. -С. 45.

68. Эффективность социальной работы: Методологический семинар/ Сост.-ред. В.В. Колков. - М., 2005. - 423 с.

Примечаний нет.