ВВЕДЕНИЕ 3

1. ИММИГРАЦИОННАЯ ПОЛИТИКА КАК СОСТАВНАЯ ЧАСТЬ ВТОРОЙ ОПОРЫ ОРГАНИЗАЦИИ ЕВРОПЕЙСКОГО СОЮЗА 12

1.1. ОБЩАЯ ИММИГРАЦИОННАЯ ПОЛИТИКА ЕС : СУЩНОСТЬ И ИНСТИТУЦИОНАЛЬНАЯ БАЗА 12

1.2. МЕСТО ИММИГРАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ В СИСТЕМЕ ОБЩЕЙ ВНЕШНЕЙ ПОЛИТИКИ ЕС 32

1.3. РАСШИРЕНИЕ ЕС : ВЛИЯНИЕ НА ОБЩУЮ ИММИГРАЦИОННУЮ ПОЛИТИКУ 57

2. ПОЛИТИКА БЕЗОПАСНОСТИ ЕС И ЭВОЛЮЦИЯ ОБШЕЙ ИММИГРАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ 70

2.1. УГРОЗА ТЕРРОРИЗМА И УЖЕСТОЧЕНИЕ ИММИГРАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ ЕС 70

2.2. ПРЕВЕНТИВНЫЕ МЕРЫ ПО ОТНОШЕНИЮ К НЕЗАКОННОЙ ИММИГРАЦИИ 86

2.3. КАРАТЕЛЬНЫЕ МЕРЫ ПО ОТНОШЕНИЮ К НЕЗАКОННОМУ ВЪЕЗДУ, ТРАНЗИТУ И ПРЕБЫВАНИЮ 102

3. ОБЩАЯ ИММИГРАЦИОННАЯ ПОЛИТИКА ЕС В ОТНОШЕНИИ ЗАКОНОПОСЛУШНЫХ ИММИГРАНТОВ 109

3.1. ПОЛИТИКА В ОТНОШЕНИИ ТРУДОВЫХ ИММИГРАНТОВ 109

3.2. ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ПОЛИТИЧЕСКОГО УБЕЖИЩА И ОБЩАЯ ИММИГРАЦИОННАЯ ПОЛИТИКА ЕС 131

3.3. ПРОБЛЕМА НАТУРАЛИЗАЦИИ ИММИГРАНТОВ И ЕЕ ВЛИЯНИЕ НА ИММИГРАЦИОННУЮ ПОЛИТИКУ ЕС 142

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 168

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 174

Особенности регулирования миграции, степень жесткости проводимой миграционной политики в целом и трудовой - в частности, зависят от экономи-ческих и политических интересов стран приема и стран поставщиков рабочей силы. Как "регулировщик" миграции, государство осуществляет свою полити-ку в отношении иностранных граждан путем выдачи виз, разрешений на про-живание, различных запретов и ограничений. Как орган, управляющий законо-дательной и политической системой общества, государство требует от населе-ния соблюдения существующих норм. Место иностранца в новом обществе, успешность его функционирования здесь определяется возможностью приобре-тения легального статуса, равного или адекватного положению граждан страны приема. Предоставление этого статуса является прерогативой государства приема.

С точки зрения проводимой в отношении иностранцев политики, до кон-ца 1990-х годов все западноевропейские страны являлись неэмигрантскими странами. В отличие от США, Канады, Австралии и Новой Зеландии, для кото-рых факт рождения на их территории является основанием для получения гра-жданства, западноевропейские страны в большинстве своем базировались на этнической модели государства, при которой проживание в стране не являлось основанием для натурализации. В результате этой политики за 50 лет здесь об-разовалась значительная прослойка населения из числа рожденных и выросших в этих странах детей мигрантов, искусственно удерживаемых в маргинальном статусе. В связи с этим возникают следующие вопросы. Насколько миграцион-ная политика в странах приема соответствует требованиям их рынков труда? Существуют ли ограничения и приоритеты в этом смысле? Для ответа на эти вопросы процессы формирования миграционной политики в западноевропей-ских странах за последние десятилетия исследуются нами в тесной взаимосвязи с анализом современных миграционных процессов.

1. Ангелов И. Перспективы либерализации движения рабочей силы в Европей-ском Союзе // Проблемы теории и практики управления. 2004. №3.

2. Арабские страны Западной Азии и Северной Африки (новейшая история, экономика и политика) : Сборник статей / Отв. ред. Б.Г. Сейранян, А.О. Фи-лоник. - М.: Институт востоковедения РАН, 1997.

3. Баранов А.С. Терроризм и гражданское мученичество в европейской поли-тической культуре Нового и Новейшего времени // ОНС. 2004. №1.

4. Баранов О.Н. Современная внешнеполитическая идеология Италии // Полис. 2002. №6.

5. Баринова М. Дания в ракурсе социальной политики // Человек и труд. 2001. №8.

6. Безопасность Евразии-2002: Энциклопедический словарь-ежегодник / В. Н. Кузнецов. - М.: Книга и бизнес, 2003.

7. Бейлс Дж. Европейская безопасность после 11 сентября 2001 г. // МЭиМО. 2003. №6.

8. БИКИ. 17.05.2001.

9. Бондырева С. К. Миграция (сущность и явление) / С. К. Бондырева, Д. В. Колесов. - М.: Издательство Московского психолого-социального институ-та; Воронеж: Издательство НПО "МОДЭК", 2004.

10. Борко Ю. Социальная политика и экономическая интеграция: механизм взаимодействия // Европейский Союз на пороге XXI века: выбор стратегии развития / Под ред. Ю. А. Борко и О. В. Буториной. - М.: Эдиториал УРСС, 2001.

11. Бьюкенен П. Дж. Смерть Запада / Пер. с англ. А. Башкирова. - М.: ООО "Издательство АСТ", 2003.

12. Волкова Г. Баскский терроризм и политика регионального автономизма в Испании // МЭиМО. 2002. №2.

13. Выхованец О. Миграция. Развитие, характеристики, проблемы // http://antropotok.archipelag.ru/text/a026.htm

14. Гагарина Г.Ю., Громыко В.В., Округов З.В., Сагинова В.В. Экономика Ев-ропейского союза. - М.: Экономистъ, 2003.

15. Глобальный - не значит одноцветный. Современный мир нуждается в со-хранении языкового и культурного плюрализма // "Новое Время", 2001, №5.

16. Гольдин Г.Г. Миграция населения: проблемы политико-правового регулиро-вания: Автореф. дис. … докт. полит. наук. - М., 2001.

17. Горшкова С.А. Обращения Европейского Суда по правам человека к нормам международных конвенций // Журнал российского права. 2004. №5.

18. Градировский С., Лопухина Т. Типологии миграционных процессов // http://antropotok.archipelag.ru/text/a302.htm

19. Гринблат Ж. Иммиграционные сценарии для стареющей Европы // Отечест-венные записки. 2004. №4 (19).

20. Гудвин-Гилл Г. С. Статус беженца в международном праве. М., 1997.

21. Демографическое развитие Европейского Союза // Население и общество. 1998. №26.

22. Денисенко М. Изменения в иммиграционной политике развитых стран // Отечественные записки. 2004. №4 (19).

23. Дипломатия иностранных государств / Под ред. Т.В.Зоновой. - М.: Мос-ковский государственный институт международных отношений (Университет); "Российская политическая энциклопедия" (РОССПЭН), 2004.

24. Дмитриев А. В. Конфликтогенность миграции: глобальный аспект // Социо-логические исследования. 2004. № 10.

25. Европа после 11 сентября 2001 года. М.: Комитет "Россия в Объединенной Европе", 2002.

26. Европейский Союз на пороге XXI века: выбор стратегии развития / Под ред. Ю. А. Борко и О. В. Буториной. - М.: Эдиториал УРСС, 2001. - 472 с.

27. Европейский союз: факты и комментарии. М., 2003.

28. Европейское право / Отв. ред. Л. М. Энтин. М., 2000.

29. Евстифеева Е.Б. Общие тенденции в развитии европейских иммиграционных политик (1940-е - 1990-е гг.) // http://polit.mezhdunarodnik.ru/art.php3?rub=54&id=9692

30. Ермаков С.М. Понятийные аспекты терроризма // Терроризм - угроза чело-вечеству в XXI веке: сборник статей. - М.: Институт востоковедения РАН, Издательство "Крафт+", 2003.

31. Зарубежное законодательство в борьбе в терроризмом / отв. ред. И. С. Вла-сов. - М: "Городец-издат", 2002.

32. Зонова Т.В. От Европы государств к Европе регионов // Полис. 1999. №5.

33. Ибрашев Ж. Мусульманский феномен Европейского Союза // НП. 2002. №31 (219).

34. Известия, 25.05.2001.

35. Ильин Ю. Д. Лекции по истории и праву Европейского Союза. - М.: Спарк, 2002.

Примечаний нет.