Гражданский кодекс Российской Федерации и принятые в его развитие зако-нодательные акты ввели в имущественный оборот целый ряд видов и разновидно-стей юридических лиц. Большинство из этих организационно-правовых форм хоро-шо известны как российскому, так и зарубежному праву.
Современная экономика и общество немыслимы без объединения людей в группы, союзы разных видов, без соединения их личных усилий и капиталов для достижения тех или иных целей. Основной правовой формой такого коллективного участия лиц в гражданском обороте и является конструкция юридического лица.
Появление института юридического лица в самом общем виде обусловлено теми же причинами, что и возникновение и эволюция права: усложнением социаль-ной организации общества, развитием экономических отношений и, как следствие, общественного сознания. На определенном этапе общественного развития правовое регулирование отношений с участием одних лишь физических лиц, как единствен-ных субъектов частного права, оказалось недостаточным для развивающегося эко-номического оборота.
Реформирование отечественной экономики предполагает установление в об-ществе свободных начал для возникновения и развития таких субъектов права, как юридические лица. Однако огромный рост числа различных юридических лиц в та-ких условиях имеет не только положительные, но и отрицательные стороны, свя-занные с рядом известных злоупотреблений. Поэтому упорядочивание процесса создания таких субъектов имущественного оборота становится для государства важной законодательной и правоприменительной задачей, требующей глубокого и серьезного теоретического исследования.
В нашей стране необходимость государственной регистрации организаций, сопровождавшейся требованием представить соответствующее разрешение, уста-навливалась еще в дореволюционном законодательстве. Так, акционерным общест-вам приходилось получать согласие верховной власти или органов подчиненного управления, а также министра внутренних дел, акционерным банкам - министра фи-нансов и т.д.
В настоящее время регистрации подлежат юридические лица и граждане, за-нимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица (индивидуальные предприниматели).
Правовая природа регистрации определяется прежде всего правовой природой самого юридического лица и целями, которые ставит государство, вводя регистра-цию юридических лиц. Таких целей несколько.
Первая - осуществление государственного контроля за выполнением условий ведения предпринимательской деятельности. Регистрирующий орган обязан прове-рить, отвечают ли учредительные документы фирмы нормам законодательства Рос-сии. Несоответствие предписанным правилам - одно из немногих и, пожалуй, важ-нейших оснований отказа в государственной регистрации.
Вторая - получение государством статистических сведений, необходимых для регулирования экономики.
Государственная регистрация юридических лиц представляет собой офици-альное признание юридической личности организации государством (публичной властью).
Согласно Федеральному закону от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ "О государст-венной регистрации юридических лиц", государственная регистрация юридических лиц - это "акт уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осу-ществляемый посредством внесения в государственный реестр сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, а также иных сведений о юридиче-ских лицах в соответствии с настоящим Федеральным законом".
|