Введение 3

Глава 1. Особенности расходов бюджетной системы 5

1.1 Виды и формы расходов бюджетной системы 5

1.2 Анализ расходов бюджетной системы за 2005 г. 7

Глава 2. Особенности распределения полномочий по расходам между уровнями бюджетной системы 13

2.1 Особенности распределения полномочий 13

1.2 Особенности распределения расходов между уровнями бюджетной системы 17

Заключение 23

Список литературы 25

Формирование расходов бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, обусловленными установленным законодательством Российской Федерации разграничением полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, исполнение которых согласно законодательству Российской Федерации, международным и иным договорам и соглашениям должно происходить в очередном финансовом году за счет средств соответствующих бюджетов.

2005 г. не был отмечен кардинальными изменениями действующей системы межбюджетных отношений. На федеральном уровне продолжали действовать устоявшиеся в течение последних нескольких лет каналы финансовой поддержки региональных бюджетов - межбюджетные трансферты в виде дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности, субвенции и субсидии из Фонда компенсаций, межбюджетные трансферты из Фонда регионального развития, Фонда реформирования региональных финансов, прочие виды межбюджетных перечислений, которые распределялись на основании ранее одобренных принципов. На фоне роста доходов федерального бюджета в реальном выражении финансовое состояние субнациональных бюджетов с учетом получаемой федеральной финансовой помощи можно охарактеризовать как стабильно устойчивое .

Однако совокупность решений, принятых и/или вступивших в силу в 2005 г. позволяет сделать вывод о том, что в России постепенно сформировалась национальная модель корпоративного федерализма. Отличительной чертой корпоративного федерализма является значительная централизация ряда важнейших полномочий и финансовых ресурсов в руках федерального центра. Федеральное правительство обладает широкими полномочиями, устанавливает единообразное законодательство по всем важнейшим вопросам, обеспечивает единство налоговой системы для всей федерации.

1) Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 г. N 145-ФЗ (БК РФ) (с изм. и доп. от 3 января 2006 г.). Раздел III. Расходы бюджетов (ст.ст. 65-87)

2) Постановление Правительства РФ от 15 августа 2001 г. N 584 "О Программе развития бюджетного федерализма в Российской Федерации на период до 2005 года" (с изм. и доп. от 6 февраля 2004 г.)

3) Распоряжение Правительства РФ от 30 августа 2002 г. N 1220-р Об изменении пункта 7 Плана действий на 2001-2003 годы по реализации Программы развития бюджетного федерализма в Российской Федерации на период до 2005 г.

4) Постановление Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 16 мая 2001 г. N 158-СФ "О проекте программы развития бюджетного федерализма в Российской Федерации на период до 2005 года"

5) Проблемы соблюдения основных положений теории бюджетного федерализма в отдельных нормативных правовых актах Российской Федерации (Д.Е. Фадеев, "Законодательство и экономика", N 7, июль 2002 г.)

6) Совершенствование бюджетного федерализма и стабилизация рыночных отношений (Д.Е. Фадеев, "Журнал российского права", N 11, ноябрь 2001 г.)

7) Российская экономика в 2005 году тенденции и перспективы, М:-Юнити, 2006.

8) Аверьянов А. Федерализм в российском и зарубежном законодательстве//Жизнь национальностей. - 2000, - №3-4.

9) Барышников Е.Н. Причины и условия развития федерализма в странах мира (Конституционно-правовое исследование): Дис. канд. юрид. наук: - Москва, 2002. - 269 c.

10) Бахлов И.В. Социальный федерализм: основные концепции, их истоки и эволюция. //Регионология. - 2002. - № 4. - С. 23-31.

11) Евстигнеева Л. Субфедеральные аспекты глобализации //Вопросы экономики. - 2003. - № 5. - С. 50-66.

12) Захаров А.А."Исполнительный федерализм" в современной России.-//Полис.-2001.-№ 4.

13) Зубов А.Б. Унитаризм или федерализм. К вопросу о будущей организации государственного пространства России. // Полис. - 2000. - №5. - С. 35.

14) Калина В.Ф. Национальные модели федерализма и особенности их становления//Социально-гуманитарные знания. - 1999, - №2.

15) Калина В.Ф. Особенности становления российского федерализма//Социально-гуманитарные знания. - 2004, - №3.

16) Карапетян Л. Международная практика федерализма и проблемы Российской Федерации. // Федерализм. - 2001. - №1.

17) Кастель Е.Р. Германский федерализм: историко-правовое исследование. //Автореферат на соиск. уч. ст. док.юр.наук.-Екатеринбург, 1994

18) Клисторин В.И. Российский федерализм: программы и инициативы. //Регион: экономика и социология. -2005. - № 3. - С. 3-16.

19) Коваленко В.И. Проблемы и перспективы федерализма//Вестник МГУ. Сер.12. Политические науки. - 2002, - №3.

Примечаний нет.