|
Государственное управление осуществляется с помощью активных способов целенаправленного воздействия на сознание и поведение людей. В современных условиях в качестве этих двух способов выступают два универсальных метода государственного управления - убеждение и принуждение.
В качестве основного метода своей деятельности государство, органы публичной власти используют убеждение граждан в необходимости сознательного и добровольного соблюдения Конституции РФ, законов и иных правовых актов РФ. Однако, в условиях, когда совершаются правонарушения, а также возникают различные угрозы гражданам, обществу и государству, государственные органы, органы местного самоуправления, их должностные лица вынуждены применять государственно-правовое принуждение и, коль скоро мы имеем в виду государственное управление, административно-правовое принуждение.
Таким образом, административно-правовое принуждение обусловлено объективными потребностями развития общества, является свойством государственной власти, поскольку оно - необходимый элемент всякой социальной организации и "качество всякой власти".
Административно-правовое принуждение является одним из центральных институтов административного права. Его содержанием, по сути дела, является система мер, в которых конкретизируется государственное управляющее воздействие в целях обеспечения должного или возможного поведения субъектов административного права. В ряду этих мер господствующая в настоящее время правовая доктрина рассматривает административно-предупредительные меры.
Должным образом регламентированная правовыми нормами превенция по отношению к правонарушениям, общественно опасным последствиям, делающим невозможной нормальную жизнедеятельность граждан, их объединений, органов публичной власти и т.п., является важнейшей задачей принуждающего государственного управления.
Учитывая распространённость в предписаниях правовых норм действующего федерального законодательства административно-предупредительных мер, комплексные юридические исследования данной группы мер административно-правового принуждения весьма актуальны.
В настоящее время исследования административно-предупредительных мер носят преимущественно либо управленческо - отраслевой характер, либо непосредственно связываются с функциональной ролью некоторых федеральных органов исполнительной власти, чем и обуславливается актуальность данной темы.
Целью данной работы является проанализировать понятие административно-предупредительных мер, а так же их назначение, основания и порядок применения.
Задачи:
- рассмотреть понятие и виды мер административного воздействия;
- выявить особенности таких методов воздействия, как убеждение и принуждение;
- проанализировать понятие, назначение и порядок применения административно-предупредительных мер.
Предметом в данной работе выступает, законодательные основы административного воздействия в целом и административно-предупредительных мер в частности. Следовательно, объектом работы выступает административно-предупредительные меры.
Теоретической и методологической базой для написания данной работы являлись учебно-методические пособия по административному праву, статьи из периодических изданий, а так же НПА РФ.
|
На уровень вверх
Купить