Введение 3

Глава 1. Понятие и процессуальное положение отдельных участников уголовного судопроизводства, их безопасность 6

§ 1. Безопасность потерпевшего как представителя стороны обвинения 6

§ 2. Нормативная основа обеспечения безопасности участников уголовного судопроизводства 15

Глава 2. Проблема обеспечения безопасности участников уголовного судопроизводства 23

§ 1. Обеспечение безопасности при проведении следственных действий 23

§ 2. Обеспечение безопасности в иных случаях 33

§ 3. Проблемы Российского УПК по обеспечению мер безопасности 38

Заключение 50

Список использованных источников и литературы 55

С принятием нового УПК РФ в российском законодательстве появились меры процессуального характера, направленные на обеспечение безопасности участников уголовного судопроизводства. С появлением указанных мер можно говорить о создании специального института государственной защиты субъектов уголовного процесса.

Однако одних лишь мер процессуального характера для защиты интересов потерпевших, свидетелей и других участников уголовного судопроизводства, оказывающих ему содействие, явно недостаточно. Лицам, испытавшим на себе противоправное воздействие или находящимся под угрозой такого воздействия, целесообразно обеспечивать безопасность и мерами, применяемыми за рамками уголовного процесса. Необходимо обеспечивать их социальную защиту со стороны государства. Для обеспечения надлежащей государственной защиты лиц, содействующих уголовному судопроизводству, многие ученые и работники правоохранительных органов считают целесообразным принятие специального закона, в котором будет предусмотрен комплекс соответствующих мер и механизм их реализации. Эта точка зрения поддерживается и представителями власти: например, в 2002 году были разработаны два законопроекта: первый "О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства" - в Главном государственно-правовом управлении Президента РФ и второй "О государственной защите потерпевших, свидетелей и других лиц, содействующих уголовному судопроизводству" - рабочей группой, созданной в Комитете по безопасности Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации. Первый законопроект внесен Президентом в Государственную Думу третьего созыва и принят ею в первом чтении. Тем не менее, несмотря на столь авторитетную поддержку, идея принятия специального "Закона о защите свидетелей" (автор использует это название для краткости) с 1997 года и до сих пор является только теорией, которую пока не спешат применять на практике.

Актуальность данного исследования заключается в следующем:

1. Необходимость разработки нового для отечественного законодательства института - правового обеспечения безопасности лиц, содействующих уголовному правосудию, обусловлена реалиями современного уголовного судопроизводства в Российской Федерации, международно-правовыми и национальными российскими конституционными положениями. Обеспечение безопасности указанных лиц является не менее важной гарантией уголовного правосудия, чем право обвиняемого на защиту и иные традиционные институты уголовного судопроизводства.

2. Отсутствие в настоящее время гарантий безопасности индивида, с одной стороны, делает его отказ участвовать в уголовном судопроизводстве в условиях, не обеспечивающих его безопасность, правомерным, основанным на конституционных положениях; с другой - обеспечивает неправомерность требований государства к человеку выполнять уголовно-процессуальные обязанности, сопряженные с угрозой жизни и здоровью последнего и, тем более, применение санкций за их невыполнение. Право лиц, содействующих (содействовавших) правосудию, на безопасность должно получить нормативное выражение в соответствующем отраслевом законодательстве.

3. Ограничения в обеспечении безопасности лиц, подлежащих защите в связи с содействием правосудию, недопустимы в какой бы то ни было социальной сфере, в том числе и в Вооруженных Силах. Неэффективность или усложненная процедура применения ряда мер безопасности не могут быть признаны обстоятельствами, оправдывающими недостаточную защищенность военнослужащих. В этих случаях их безопасность должна быть обеспечена другими защитными мерами.

4. В круг субъектов, подлежащих защите, должны быть включены: лица, способные оказать содействие правосудию, осуществляющие или осуществлявшие такое содействие; родственники этих лиц и иные лица, которые могут подвергаться противоправному воздействию с целями: заставить их близких отказаться от намерения содействовать правосудию, прекратить это содействие, а равно из мести за оказанное содействие.

5. Систему мер безопасности перечисленных лиц образуют превентивные разноотраслевые правовые средства, обеспечивающие в сфере борьбы с преступностью защиту этих лиц от запрещенного уголовным законом и иного воздействия. Меры безопасности классифицированы по различным признакам, в том числе - по допустимости их применения в досудебных стадиях и в судебном разбирательстве. Разработка мер безопасности для стадии судебного разбирательства должна осуществляться с учетом гласности и непосредственности исследования доказательств, характеризующих эту стадию.

6. Применение ряда мер, сопряженных с ограничением непосредственности исследования доказательств в стадии судебного разбирательства, признается допустимым европейскими и иными национальными правовыми доктринами, международным сообществом в лице ООН и региональных международных организаций. Решение проблемы допустимости таких мер найдено в их применении при разрешении уголовных дел об ограниченном перечне преступлений в случаях, когда существует угроза жизни и здоровью защищаемых лиц. Эти меры (их часть) могут быть предусмотрены с теми же условиями в российском законодательстве.

Эмпирической базой исследования является информация, отражённая в российском, зарубежном и международном уголовно-правовом законодательстве, специальной литературе, архивных материалах, информационных и статистических бюллетенях, обзорных и отчётных документах, посвящённых программам и национальному законодательству по защите различных категорий участников уголовного процесса.

1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. М.: Юрид. лит., 1993.

2. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. N 63-ФЗ // Российская газета. 1996. 18 июня.

3. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18 декабря 2001 г. N 174-ФЗ// Собрание законодательства Российской Федерации 2001. № 52. Ст. 4921.

4. Федеральный закон от 8 декабря 2003 г. N 161-ФЗ "О приведении Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации и других законодательных актов в соответствие с Федеральным законом "О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации" // Российская газета. 2003. 30 декабря. N 262

5. Бирюков П.Н. Роль международно-правовых норм в обеспечении "права на правовую защиту" // Правоведение. 1992, N 2. С. 24.

6. Брусницын Л. Обеспечение безопасности участников процесса: возможности и перспективы развития УПК // Российская юстиция, N 5, май 2003 г.

7. Будников В. Субъект доказывания не может быть свидетелем по уголовному делу // Российская юстиция. 2002. N 8.

8. Галкин Б.А. Советский уголовно-процессуальный закон. М., 1962.

9. Гуткин И.М., Ю.Н.Белозеров, Л.А.Мариупольский, "Советский уголовный процесс", под общей редакцией профессора И.Д.Перлова, Государственное издательство юридической литературы, Москва 1962

10. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации / Отв. ред. Д.Н. Козак, Е.Б. Мизулина. М.: Юристъ, 2002.

11. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации / Отв. ред. И.Л. Петрухин. М.: Проспект, 2003.

12. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации / Под общ. и научн. ред. А.Я. Сухарева. М.: НОРМА-ИНФРА"М, 2002.

13. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации Практическое руководство для следователей, дознавателей, прокуроров, адвокатов / Под общей ред. В.В. Мозякова; научн. ред. А.П. Гуляев. М.: Экзамен XXI, 2002

14. Рахунов Р.Д. Участники уголовно - процессуальной деятельности по советскому праву. М., 1961.

15. Советский уголовный процесс: Учебник / Кобликов А.С. М., 1972.

16. Соловьев А.Б. Доказывание по Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации (досудебные стадии). М.: Юрлитинформ, 2003.

17. Соловьев А.Б. Использование доказательств при допросе на предварительном следствии. М.: 000 "Юрлитинформ", 2001.

18. Уголовно-процессуальное право России. Учебник / Отв. ред. П.А. Лупинская. М.: Юристъ, 2003.

19. Уголовный процесс. Учебник (с источниками нормативных материалов, образцами процессуальных документов, схемами и библиографией) / Отв. ред. К.ф. Гуценко. 4-е изд., перераб. и доп. М.: Зерцало, 2000.

20. Уголовный процесс. Учебник / Отв. ред. В.П. Божьев. 3-е изд., перераб. и доп. М.: Спарк, 2002.

21. Уголовный процесс. Учебник / Отв. ред. И.Л. Петрухин. М:: Проспект, 2000

22. Уголовный процесс/ Под общ. ред. А.С. Кобликова. М., 1999.

23. Уголовный процесс: Учебник / Под ред. Алексеев Н.С., Лукашевич В.З., Элькинд П.С. М., 1972.

24. Уголовный процесс: Учебник / Под ред. Чельцова М.А. М., 1969.

25. Ульянова Л.Т. Принципы уголовного процесса// Уголовный процесс/ Под. ред. К.Ф. Гуценко. М. 1997.

26. Шпилев В.Н. Участники уголовного процесса. М., 1970.

27. Щерба С.П., Зайцев О.А. "Охрана прав потерпевших и свидетелей по уголовным делам", "Спарк", Москва. 1996

28. Якубович Н.А. Вопросы борьбы с преступностью. М., 1982.

Примечаний нет.