|
1. Предпринимательская деятельность потребительской кооперации по советскому периоду
В СССР и странах Восточной Европы негосударственные формы собственности и, в частности, кооперативная рассматривались как второстепенные, как промежуточные ступени обобществления, как вариант государственной собственности. Вместе с тем потребкооперация сохраняла долевую частную собственность в виде паев, благодаря чему пайщик должен был получать дивиденды и иметь другие преимущества перед не-членами кооператива. Именно частная собственность в виде индивидуальной собственности члена кооператива является основным источником кооперативной собственности. На ее основе сохраняется частная и образуется общая собственность членов кооператива.
В 1917 году число потребительских кооперативов достигло 35 тыс., ими было охвачено 11,5 млн. человек, их доля в общем, товарообороте страны составила 7%. После октябрьских событий в России рост числа кооперативов продолжался. Только в 1918 году их было 47 тыс. с числом членов 17 млн. человек МСПО был переименован в ВЦСПО (Центросоюз). На потребительскую кооперацию возлагались задачи развития товарооборота, улучшения снабжения рабочих и крестьян. Расцвет кооперации пришелся на 20-е годы. Возрождены такие виды кооперации, как промысловый, снабженческий, сбытовой, кредитный. Создан Всероссийский Кооперативный Банк. Но на международной арене у кооперативного движения в Советской России возникли серьезные проблемы. С одной стороны, руководители МКА заявили о несоответствии советской кооперации кооперативным принципам. Несмотря на то, что советский Центросоюз, согласно уставу, продолжал выплачивать ежегодный взнос в МКА, его лидеры не допускали советских представителей на заседания руководящих органов Альянса. Вопреки уставу, который закреплял право назначать членов ЦК МКА за национальными организациями, руководство Альянса продолжало считать членами ЦК МКА дореволюционных руководителей Центросоюза, эмигрировавших за границу. Они же распоряжались кооперативными средствами в банках западных стран (более 5 млн. рублей золотом). Правомочность делегации советского Центросоюза не признавалась. Вопрос о восстановлении членства Центросоюза в МКА дважды ставился на исполкоме и ЦК, но каждый раз принимались отрицательные решения, и руководство МКА продолжало считать законными представителями русской кооперации эмигрантов.
20 марта 1917 года Временное правительство утвердило Положение о кооперативных товариществах и их союзах . Закон сформулировал положения, объединяющие все виды кооперации. Нормы Закона имели общее руководящее значение. В их пределах особенности отдельных видов кооперативов должны были получить свое отражение в примерных вырабатываемых кооперативными учреждениями уставах.
Выгодной для кооперации стороной нового закона являлось отсутствие чрезмерной заботливой регламентации деятельности кооперативов. Общие рамки, обозначенные в нем, давали простор для самостоятельной деятельности кооперативов. Закон устанавливал ограничительные нормы, призванные свести до минимума использование его в интересах коммерческих организаций. Ограничивался наивысший размер прибыли до 8% на сумму пая, не допускалась передача пая, каждый член товарищества пользовался правом только на один голос. Эти нормы отражали идеи кооперации в смысле объединения в ней не капиталов ради получения прибыли по ним, а лиц в целях наилучшего самообеспечения материальными и духовными благами.
С другой стороны, Закон провел четкую линию между кооперативами и организациями, преследующими только идеальные цели. В современном понимании это общественные организации. Кооперативные товарищества признавались товариществами с переменным составом и капиталом. Они содействовали не только духовному, но и материальному благополучию, ставили средством достижения этой цели совместную организацию разного рода хозяйственных предприятий или труда своих членов (ст. 1 Закона). Общества с идеальными целями избирали предметом своей совокупной деятельности определенную цель нематериального характера, а не получение прибыли от ведения какого-либо предприятия.
Важно отметить, что в основу кооперативного законопроекта были приняты нормы о товариществах с переменным составом, как они были выработаны редакционной комиссией по составлению Проекта Гражданского уложения . По своему юридическому местоположению кооперативные товарищества согласно Проекту должны быть включены в ряд других товариществ общегражданского типа, а именно простого, полного, на вере и акционерного товарищества.
|
На уровень вверх
Купить