|
Введение
Экономика в современном понимании охватывает условия и формы произ-водства и обмена товаров, а также способы их распределения.
Глубинная связь экономики и экологии выявилась, когда стало реальным обратное воздействие измененной людьми природы на человека, его хозяйство.
Экологический кризис есть, по существу, результат традиционной эконо-мической политики. Непосредственной причиной экологического кризиса во многом явилась погоня за узко понимаемой прибылью, когда эксплуатируются не только рабочая сила, но и природные ресурсы, когда себестоимость продукции уменьшается за счет загрязнения среды.
В процессе производственно-хозяйственной деятельности человек оказы-вает все более возрастающее и многообразное воздействие на природную сре-ду, изменяя ее состав. Природоохранные мероприятия, должны полностью компенсировать отрицательное воздействие производства на природную среду. Кроме того, объект должен возмещать ущерб, причиненный за загрязнение окружающей среды и нерациональное использование природных ресурсов, несет материальную ответственность за несоблюдение законодательства об охране природы. Поэтому очень важно правильно и наиболее рационально составлять ежегодный план природоохранных мероприятий. При этом необходимо учиты-вать тенденции изменения затрат на эти мероприятия за последние годы и предстоящие расходы на большие природоохранные проекты.
Источники финансирования природоохранных - платежи природопользова-телей за загрязнение окружающей среды (предприятия, организации, ПБОЮЛ и др.).
Цель работы - рассмотрение вопроса, связанного с финансированием при-родоохранных мероприятий
1. Источники финансирования природоохранных мероприятий, их краткая характеристика
Проблема финансирования природоохранных мероприятий включает во-просы потребностей финансирования, выявления источников поступления средств, создания банковско-кредитных структур и других форм субсидирова-ния, определения экономической эффективности и рационального расходова-ния средств. Следует сразу оговорить, что последний вопрос, который является основным отчетным и аналитическим вопросом всех природоохранных органи-заций в мире, в том числе и международных, в настоящее время не решается, или решается формально. Во всяком случае, в ежегодном Государственном докладе по охране природы такой раздел, обязательный для всех зарубежный докладов подобного направления, отсутствует. Отсутствуют и исследования в этой области, и достоверная информация.
Соотношение расходов и поступлений, природоохранных потребностей и возможностей для их реализации определяются конкретными планами и бюд-жетом города, выбором приоритетов социально-экономической политики и на-личию срочных проблем. Финансирование природоохранных мероприятий об-щегородского уровня и заказы на НИОКР по общим проблемам во всех странах мира осуществляется через городской бюджет, и величина этих ассигнований в развитых странах достигает более 5% всего бюджета. Однако государство заин-тересовано и в поступлении доходов от природоохранной отрасти в прямой форме через экологические услуги, налоги, плату за пользование ресурсами и др. Кроме того, частично бремя финансирования природоохранных мероприя-тий городского уровня должны нести и природопользователи.
Экономическая политика государства в области охраны природы в услови-ях рыночных отношений осуществляется по следующим направлениям:
- создание возможности регулирования территориально-ресурсных и про-изводственных отношений с помощью экологических ограничений и нормати-вов;
- проведение рациональной инвестиционной политики в сфере охраны природы;
- создание системы платежей за природопользование и учет экологических факторов при налогообложении;
|
На уровень вверх
Купить