|
Отечественный и зарубежный исторический опыт свидетельствуют, что необходимым условием успешного функционирования государства, его конструктивного воздействия на состояние и развитие экономики и других сфер является создание государственного аппарата и организация государственной службы.
Теория правового регулирования государственной службы в России имеет длинную историю. В дореволюционный период ее разрабатывали крупные авторитеты в области юриспруденции. Из дореволюционных ученых Российской империи, активно работавших над этой тематикой, следует назвать В.П. Безобразова, А.В. Безродного, А.Д. Градовского, В.А. Евреинова, Н.П. Ерошкина, П.А. Зайончковского, В.В. Ивановского, А.В. Кенигсона, Н.О. Куплеванского, Н.К. Нелидова, М.М. Шмилова и др.
Вопросы государственной службы рассматривали такие ученые-юристы, как И.Е. Андреевский, В.А. Гаген, В.М. Гессен, В.Ф. Дерюжинский, Н.М. Коркунов, С.А. Корф, Н.И. Лазаревский, О.К. Нотович, И.Т. Тарасов, Б.И. Чичерин и др.
В первые годы советской власти вопросы государственной службы получили определенное освещение в работах А.Ф. Евтихиева, И.И. Евтихиева, А.И. Елистратова, В.Э. Герасимовича, В.Н. Дурденевского, В.Л. Кобалевского, А.Н. Колесникова, А.М. Турубинера, В.Н. Ширяева.
Вопросами теории и практики советской государственной службы в 40-50-е гг. активно занимались: С.С. Студеникин, А.Е. Пашерстник, Ц.А.Ямпольская и др.; позднее - В.А. Воробьев, А.А. Жданов, Н.М. Конин, Б.М. Лазарев, И.Н. Пахомов, Н.П. Поборчая, Ю.А. Розенбаум, Л.А. Сергиенко, Н.И. Фаянс, В.А. Юсупов. Но наиболее весомый вклад в развитие теории советской государственной службы внес В.М. М анохин.
Разработкой теоретических основ и различных аспектов государственной службы Российской Федерации занимаются ученые различных научных специальностей: Г.В. Атаманчук, И.Л. Бачило, Д.Н. Бахрах, К.С. Бельский, И.А. Василенко, Н.И. Глазунова, В.Д. Граждан, Н.М. Казанцев, А.В. Оболонский, Л.М. Колодкин, В.И. М атирко, Н.В. Панова и др.
По проблемам государственной службы РФ защитили докторские диссертации Д.М. Овсянко, П.П. Сергун, Ю.Н. Старилов, кандидатские диссертации - П.П. Востриков, А.А. Гришковец, В.И. Спасенко, А.В. Шаров и др.
Объект исследования: государственное управление.
Предмет исследования: деятельность государственной службы.
Цель исследования: провести анализ современного состояния, выявить проблемы и определить перспективы развития государственной службы.
Данная цель решается с помощью раскрытия следующих основных задач:
1) дать характеристику понятию "государственная служба" и описать виды государственной службы;
2) описать структуру государственной службы;
3) обозначить основные этапы развития института государственной службы в РФ;
4) выявить современные проблемы государственной службы;
5) раскрыть основные разделы реформирования государственной службы;
6) указать перспективы развития государственной службы в РФ.
Структурно работа состоит из двух глав.
В первой главе "Теоретические и методологические аспекты государственной службы" описывается понятие, цели, принципы и виды государственной службы; оценена структура государственной службы; дана характеристика развития государственной службы в Российской Федерации.
Во второй главе "Анализ современного состояния, проблемы и перспективы развития государственной службы в РФ" выявлены современные проблемы государственной службы; описаны направления реформирования государственной службы и обозначены перспективы развития государственной службы в РФ.
|
На уровень вверх
Купить