|
В каких случаях необходимо производить расчет, и каковы требования к формированию критериев социально-экономической эффективности
При оценке экономической эффективности предприятия большую роль иг-рает определение социально-экономической эффективности, причем как с каче-ственной точки зрения, так и с количественной стороны. Расчет социально-экономической эффективности необходим тогда, когда невозможно определить эффект обычными качественными способами: наблюдением, опросом персона-ла и т.д. Социально-экономическая эффективность представляет собой количе-ственную сторону эффективности и опирается на один из принципов реализуе-мых предприятием, который и определяет содержание критерия социально-экономической эффективности: повышение благосостояния работников эффек-тивно, если оно осуществляется на основе роста экономической эффективности предприятия.
Критерием в данном случае является соотношение роста уровней социаль-ного и экономического развития предприятия.
Основным требованиям к формированию этого критерия является исполь-зование интегральных показателей: интегральный показатель уровня жизни ра-ботников; интегральный показатель экономического развития предприятия.
Использование интегральных показателей для оценки социально-экономической эффективности предприятия заключается в определении харак-тера связи между показателями, их взаимной коррелированности.
Каковы основные недостатки целевого подхода к оценке эффективности
В настоящее время довольно широкое распространение получила практи-ка разработки целевых программ развития предприятий. Опыт целевого подхо-да к решению проблем развития предприятия показывает, что наряду с положи-тельными моментами имеется ряд существенных недостатков, снижающих эф-фективность их реализации. К факторам, негативно влияющим на эффектив-ность предприятий, относится:
" отсутствие четко сформулированных целей и задач,
" отсутствие реальных оценок ожидаемого социально-экономического эффекта системы программных мероприятий.
" неопределенность ответственности за выполнение программ.
Каковы основные требования к разработке нормативных актов органами исполнительной власти
Основные требования к концепции и разработке проектов федеральных законов установлены во исполнение положений о законопроектной деятельно-сти Регламента Правительства Российской Федерации и Постановления Прави-тельства Российской Федерации от 15 апреля 2000 г. N 347 "О совершенствова-нии законопроектной деятельности Правительства Российской Федерации".
Основные требования не распространяются на разработку проектов феде-ральных законов, связанных с ратификацией международных договоров и со-глашений Российской Федерации, а также проектов федеральных законов о фе-деральном бюджете, бюджетах государственных внебюджетных фондов и их исполнении.
Концепция и проект технического задания на разработку проекта феде-рального закона разрабатываются федеральными органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Президент Россий-ской Федерации или Правительство Российской Федерации, по законопроек-там, предлагаемым ими для включения в планы законопроектной деятельности Правительства Российской Федерации, а также разрабатываемым на основании правовых актов и поручений Президента Российской Федерации и Правитель-ства Российской Федерации.
Концепция законопроекта представляет собой документ, в котором долж-ны быть определены: а) основная идея, цели и предмет правового регулирова-ния, круг лиц, на которых распространяется действие законопроекта, их новые права и обязанности, в том числе с учетом ранее имевшихся; б) место будущего закона в системе действующего законодательства с указанием отрасли законо-дательства, к которой он относится, положений Конституции Российской Фе-дерации и др. законов Российской Федерации; а также значение, которое будет иметь законопроект для правовой системы; в) общая характеристика и оценка состояния правового регулирования соответствующих общественных отноше-ний с приложением анализа действующих в этой сфере законов и иных норма-тивных правовых актов; социально-экономические, политические, юридиче-ские и иные последствия реализации будущего закона.
Проект технического задания на разработку законопроекта должен со-держать следующие разделы: а) основание разработки законопроекта, его фор-ма, вид и рабочее наименование; б) заказчик и разработчики законопроекта; в) перечень документов, подлежащих разработке; г) примерная структура законо-проекта; д) виды, этапы и сроки работы; е) порядок финансирования и смета расходов (при заключении заказчиком договора на разработку законопроекта); ж) порядок приемки работы.
|
На уровень вверх
Купить