Использование принадлежащих гражданам прав - во многом дело самих граждан. Но если нарушаются запреты, если не исполняются обязанности и тем самым нарушается правопорядок, неизбежно встает вопрос о наличии правона-рушения.
Правонарушение - это противоправное, виновное, общественно вредное деяние, за которое предусмотрена юридическая ответственность. Признаки правонарушения:
1. Правонарушение является действием или бездействием. Не является деянием событие. Оно не контролируется сознанием человека либо не зависит от его деятельности (наводнение, эпидемия, эпизоотия и т.п.). Иногда событие начинается как действие, а затем оно выходит из-под контроля и перерастает в событие.
2. Противоправность - запрещенность деяния нормой права. Здесь воз-можны два варианта, которые предусматриваются нормативными актами: а) ус-танавливается запрет совершения определенного действия; б) закрепляется обя-занность совершить определенное действие.
В первом случае противоправность действия возникает из-за нарушения запрещающей нормы, а во втором - из-за невыполнения юридической обязан-ности.
В цивилизованных странах правовая система учитывает значение принци-па: нет правонарушения, если оно не предусмотрено законом.
3. Виновность - важнейший признак правонарушения. Применительно к конкретному правонарушению предусматриваются умысел либо неосторожная форма вины.
Субъектами правонарушений являются физические лица, но ими могут быть государство в целом, его органы, общественные и коммерческие органи-зации. Государство, нарушающее нормы международного права, права челове-ка, является субъектом соответствующего правонарушения. Некоторые правонарушения могут быть совершены только государственными органами. Например, издание незаконных правовых актов. Существует ряд правонаруше-ний, которые характерны только для коммерческих организаций (неуплата на-лога на прибыль предприятия и т.п.).
|