|
Центральное место в системе государственных финансов принадлежит государственному бюджету. В самом общем виде им является план доходов и расходов государства на текущий год, составленный в форме баланса и имеющий силу закона. В любой стране государственный бюджет - ведущее звено финансовой системы, единство основных финансовых категорий: налогов, государственных расходов, государственного кредита - в их действии. Тем не менее, являясь частью финансов, бюджет можно выделить в отдельную экономическую категорию, отражающую денежные отношения государства с юридическими и физическими лицами по поводу перераспределения национального дохода (частично и национального богатства) в связи с образованием и использованием бюджетного фонда, предназначенного на финансирование народного хозяйства, социально-культурных мероприятий, нужд обороны и государственного управления.
Именно с помощью бюджета государство имеет возможность сосредоточивать финансовые ресурсы на решающих участках социального и экономического развития, с помощью бюджета происходит перераспределение национального дохода между отраслями, территориями, сферами общественной деятельности. Ни одно из звеньев финансов не осуществляет такого многовидового и многоуровневого перераспределения средств, как бюджет. Вместе с тем, отображая экономические процессы, протекающие в структурных звеньях экономики, бюджет дает четкую картину того, как поступают в распоряжение государства финансовые ресурсы от разных субъектов хозяйствования, показывает, соответствует ли размер централизуемых ресурсов государства объему его потребностей.
Таким образом, при правильном подходе бюджет объективно может быть не просто средством государственного экономического регулирования, он может реально влиять на рост экономики и социальной сферы, ускорение темпов научно-технического прогресса, обновление и совершенствование материально-технической базы общественного производства. Но здесь важно подчеркнуть, что проявление присущих бюджету свойств, его использование в качестве инструмента распределения и контроля возможно только в процессе человеческой деятельности, что находит свое выражение в создаваемом государством бюджетном механизме, который является конкретным выражением бюджетной политики, отражающим нацеленность бюджетных отношений на решение экономических и социальных задач.
В экономическом аспекте бюджет – это «форма образования и расходования фонда денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления» (ст. 6 Бюджетного кодекса РФ от 31 июля 1998 г. № 145 ).
Избранная тема, несомненно, весьма актуальна.
Причем правовой анализ государственного бюджета имеет не только теоретическое, но и большое практическое значение.
Объектом исследования являются общественные отношения, урегулированные нормами финансового права, связанные с государственным бюджетом.
Предметом исследования является государственный бюджет РФ.
Целью работы является комплексный анализ государственного бюджета как важнейшего элемента государственных финансов.
Исходя из цели были поставлены задачи проанализировать экономическую сущность государственного бюджета и его роль в общей системе финансовых отношений, значение бюджета в структурной перестройке экономики, характеристику доходов и расходов государственного бюджета.
Были изучены нормативно-правовые источники по данной теме, комментарии к законодательству, а также периодическая и монографическая литература.
|
|
1. Бюджетный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 31 июля 1998 г. № 145-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 1998. - № 31. – Ст. 3823.
2. Налоговый кодекс РФ, часть первая от 31 июля 1998 г. № 146-ФЗ (в ред. от 27 июля 2006 г.) // Собрание законодательства РФ. – 1998. - № 31. – Ст. 3824.
3. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»: Федеральный закон от 28 августа 1995 г. № 154-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 2003. - № 40. – Ст. 3822.
5. О концепции функционирования единого счета федерального казначейства Минфина РФ по учету доходов и средств федерального бюджета: Распоряжение Правительства РФ от 23 января 2000 г. N 107-р // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2000. - № 5. - Ст. 576
6. Борисов А.Н. Комментарий к Бюджетному кодексу Российской Федерации. 2-е изд., перераб. и доп. - ЗАО "Юстицинформ", 2008.
7. Вострикова Л.Г. Финансовое право. – М.: «Юстицинформ», 2005. – 369 с.
8. Комментарий к Бюджетному кодексу Российской Федерации - М., 2005.
9. Финансовое право / под ред. О.Н. Горбунова, Е.Ю. Грачевой. – М.: Велби, 2004. – 536 с.
10. Финансовое право / под ред. М.В. Карасевой. – М.: Юристъ, 2006. – 592 с.
|
На уровень вверх
Купить