Введение 3

Глава 1. Теоретические аспекты дисциплины труда 8

1.1Становление и развитие отечественной теории дисциплины труда 8

1.2 Сущность и правовая природа дисциплины труда 15

Глава 2. Правовое регулирование дисциплины труда на транспорте 28

2.1 Значение дисциплины труда на транспорте 28

2.2 Содержание дисциплины труда на транспорте 32

2.3 Методы обеспечения трудовой дисциплины работников транспорта 41

Глава 3. Дисциплинарная ответственость в организациях сферы транспорта 45

3.1 Понятие и виды дисциплинарной ответственности 45

3.2 Дисциплинарная ответственность в трудовом праве 49

3.3 Специальная дисциплинарная ответственность работников транспорта 53

Заключение 61

Список литературы 64

Проблемы обеспечения дисциплины труда работников транспорта становятся особенно актуальными на современном этапе реформирования транспортного комплекса, когда наличие разработанной правовой базы регулирования трудовых отношений в отрасли является гарантией эффективного и безопасного функционирования транспорта.

Анализ нормативных правовых актов показывает, что в правовом регулировании дисциплины труда работников транспорта на современном этапе имеет место большое количество пробелов. Так, ныне действующее Положение о дисциплине в железнодорожной отрасли в большей части признано не соответствующим закону; проект Положения о дисциплине работников железнодорожного транспорта общего пользования Российской Федерации, принятый Государственной Думой в первом чтении 24 мая 2007г., как представляется, необоснованно сужает круг лиц, подлежащих специальной дисциплинарной ответственности, ограничивая его лишь теми работниками, трудовые обязанности которых связаны с движением поездов; не содержит определения дисциплинарного проступка работника железнодорожного транспорта; оставляет за рамками права работников, а также права и обязанности работодателя. Далеки от совершенства и локальные нормативные отрасли транспорта.

С момента своего возникновения и по сегодняшний день, во все исторические периоды развития России, независимо от социально-экономического строя и внешнеполитической ситуации, транспорт был и остается важнейшей составляющей отечественной экономики, средством перевозок грузов, пассажиров и багажа. В настоящее время транспортная отрасль представляет собой сложное комплексное образование с развитой инфраструктурой, объединяющее многие тысячи людей в особое профессиональное сообщество с давними и славными традициями, сообщество, где нередко встречается преемственность поколений, выражающаяся в формировании династий транспортников; сообщество, составляющей частью которого всегда было чувство гордости и ответственности за избранную профессию, порученное дело.

Транспорт являет собой ту сферу деятельности, специфика которой обусловливает предъявление к работникам особых требований в части, касающейся соблюдения дисциплины труда, независимо от того, связаны ли профессиональные обязанности каждого трудящегося непосредственно с движением средств транспорта или нет - поскольку в данной отрасли наблюдается выраженная взаимосвязь между действиями работников, деятельность которых напрямую не связана с управлением транспортными средствами, но обеспечивает бесперебойное и качественное функционирование перевозочного процесса, и надлежащей, безопасной деятельностью отрасли.

В сфере транспорта даже незначительные отступления работников от предписанного поведения могут повлечь за собой необратимые последствия как для жизни и здоровья людей, так и для природной среды. Использование новых технологий, неуклонный рост научно-технического прогресса, внедрение новых форм автоматизации в управлении процессом перевозок, с одной стороны, облегчают труд работников, совершенствуют деятельность отрасли, с другой - повышают требования к соблюдению дисциплины труда.

В последнее время в средствах массовой информации были высказаны мнения о нецелесообразности сохранения института специальной дисциплинарной ответственности, в том числе и для работников транспорта. Так, 20 июля 2007г. на очередном заседании Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений в процессе обсуждения уставов о дисциплине работников транспорта координатор профсоюзной стороны, председатель Федерации независимых профсоюзов России, Михаил Шмаков, определил дисциплинарные уставы как дополнительные рычаги давления на работников. Аргументируя свою позицию в эфире радиостанции "Эхо Москвы" 22 июля 2007г, М. Шмаков указал, что дисциплинарные уставы и положения о дисциплине, устанавливающие дополнительные по сравнению с Трудовым кодексом меры дисциплинарных взысканий к работникам отдельных отраслей, не соответствуют правовому государству и должны быть упразднены. Спорность подобной позиции явилась одной из предпосылок актуальности рассмотрения правового регулирования дисциплины труда работников транспорта.

Особенно актуально рассмотрение проблем правового регулирования дисциплины труда на транспорте в условиях структурного реформирования отрасли, когда меняются привычные формы привлечения труда в данную сферу деятельности, возникают новые организационные отношения, но её основная задача - безопасные и эффективные перевозки грузов, пассажиров и грузобагажа - остается прежней. Вместе с тем анализ нормативных правовых актов, регламентирующих трудовые отношения работников транспорта, позволяет сделать вывод о том, что ряд механизмов, применяемых в регламентировании трудовой дисциплины работников транспортной отрасли, не является легально определенным, содержится только в локальных нормативных правовых актах предприятий и организаций транспорта. Все вышесказанное и определило актуальность и выбор темы работы.

Целью работы является осуществление комплексного анализа правового регулирования дисциплины труда работников транспорта Российской Федерации и обоснование предложений по дальнейшему его совершенствованию.

Реализация поставленной цели работы обусловила необходимость решения следующих задач:

1) исследовать общетеоретические аспекты дисциплины труда;

2) выявить принципиальные особенности в организации труда на транспорте, обусловливающие повышенное значение соблюдения дисциплины труда работниками отрасли;

3) охарактеризовать дисциплину труда как элемент трудового правоотношения с работниками транспорта;

4) исследовать методы обеспечения дисциплины труда работников транспорта;

5) выделить признаки специальной дисциплинарной ответственности;

6) исследовать состав дисциплинарного проступка работников транспорта;

7) обосновать предложения по совершенствованию правовых норм, регулирующих дисциплину труда работников железнодорожного транспорта.

Объектом работы являются правоотношения в сфере регулирования дисциплины труда работников транспорта. Предмет работы составили нормативно-правовые акты различных уровней правового регулирования, посвященные дисциплине труда на транспорте.

Основную группу использованных источников составляют работы известных ученых в области трудового права, таких как: А.А. Абрамова, О.В. Абрамова, Н.Г. Александров, К.Н. Гусов, С.С. Каринский, А.М. Куренной, В.М. Лебедев, Р.З. Лившиц, М.В. Лушникова, А.М. Лушников, А.Ф. Нуртдинова, Ю.П. Орловский, Ю.Н. Полетаев, А.В. Пятаков, В.Н. Смирнов, Л.А. Сыроватская, Л.С. Таль, В.Н. Толкунова, Л.А. Чиканова, Ц.Я. Ямпольская, и другие.

Практическую основу работы составляют международно-правовые акты, отечественное законодательство различных исторических периодов, материал, полученные в процессе прохождения производственной практики, материалы правоприменительной практики.

Структура работы обусловлена целями и задачами исследования. Работа состоит из введения, трех глав, объединяющих девять параграфов, заключения и перечня использованных литературных источников, нормативных правовых актов и материалов судебной практики.

Нормативно-правовые акты, материалы судебной практики

1. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ (принят ГД ФС РФ 21.12.2001) (ред. от 25.11.2009) (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.01.2010).

2. Федеральный закон от 27.07.2004 N 79-ФЗ (ред. от 14.02.2010) "О государственной гражданской службе Российской Федерации" // Парламентская газета, N 140-141, 31.07.2004.

3. Федеральный закон от 17.01.1992 N 2202-1 (ред. от 28.11.2009) "О прокуратуре Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ, 20.11.1995, N 47, ст. 4472.

4. Федеральный закон от 02.03.2007 N 25-ФЗ (ред. от 17.07.2009) "О муниципальной службе в Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ, 05.03.2007, N 10, ст. 1152.

5. Постановление Правительства РФ от 25.08.1992 N 621 (ред. от 14.07.2001, с изм. от 07.07.2003) "Об утверждении Положения о дисциплине работников железнодорожного транспорта Российской Федерации"

6. Постановление Правительства РФ от 23.05.2000 N 395 "Об утверждении Устава о дисциплине работников морского транспорта"

7. Постановление Правительства РФ от 11.10.1993 N 1032 "О распространении действия Положения о дисциплине работников железнодорожного транспорта Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 1992 г. N 621, на работников метрополитенов"

8. Постановление Правительства РФ от 23.05.2000 N 395 "Об утверждении Устава о дисциплине работников морского транспорта" // Собрание законодательства РФ, 29.05.2000, N 22, ст. 2311.

9. Постановление Правительства РФ от 22.09.2000 N 715 "Об утверждении Устава о дисциплине экипажей судов обеспечения Военно-Морского Флота" // Российская газета, N 188, 29.09.2000.

10. Постановление Правительства РФ от 10.07.1998 N 744 "Об утверждении Устава о дисциплине работников организаций с особо опасным производством в области использования атомной энергии" // Собрание законодательства РФ, 20.07.1998, N 29, ст. 3557.

11. Постановление Правительства РФ от 23.05.2000 N 395 "Об утверждении Устава о дисциплине работников морского транспорта" // Собрание законодательства РФ, 29.05.2000, N 22, ст. 2311.

12. Постановление Правительства РФ от 21.09.2000 N 708 (ред. от 19.10.2007) "Об утверждении Устава о дисциплине работников рыбопромыслового флота Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ, 02.10.2000, N 40, ст. 3965.

13. Постановление ГД ФС РФ от 23.05.2007 N 4612-4 ГД "О проекте Федерального закона N 402720-4 "Положение о дисциплине работников железнодорожного транспорта общего пользования в Российской Федерации".

14. Приказ МПС РФ от 17.04.2000 N 9Ц "Об утверждении Положения о порядке применения предупредительных талонов машинистов, помощников машинистов локомотивов, моторвагонного подвижного состава, специального самоходного подвижного состава и водителей, помощников водителей дрезин" // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, N 24, 12.06.2000.

15. Определение Верховного Суда РФ от 05.11.2002 N ГКПИ2002-375 "О разъяснении решения Верховного Суда РФ от 24.05.2002 N ГКПИ2002-375, которым были признаны незаконными ч. 3 п. 14; пп. "б", "в" ч. 1 и ч. 3 п. 15; п. 17; ч. 1 п. 26 Положения о дисциплине работников железнодорожного транспорта Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 25.08.1992 N 621" // Документ опубликован не был. СПС Консультант +.

16. Решение Верховного Суда РФ от 07.07.2003 N ГКПИ03-624 "О признании недействующим абзаца 3 пункта 29 Положения о дисциплине работников железнодорожного транспорта Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 25.08.1992 N 621".

Учебная литература, материалы периодической печати

17. Глухов, А.В. Конституционно-правовые аспекты дисциплинарной и материальной ответственности работника / А.В. Глухов // Российское правосудие. - 2008. - № 6.

18. Гусов К.Н., Полетаев Ю. Н.. Ответственность по российскому трудовому праву: научно-практическое пособие..- М.: Проспект, 2008.

19. Захаров И.Г. Юридическая ответственность в частном праве: теоретико-правовое исследование: Монография / И.Г. Захаров / под ред. И.Г. Горбачева. - Елабуга: Изд-во "Алмедиа", 2008.

20. Исаев Н.Ю. Особенности квалификации нарушения правил дорожного движения, ответственность за которое предусмотрена ст.264 УК РФ. //Российский криминологический взгляд. № 3. 2008.

21. Исаев И.А. История государства и права России: Учебное пособие. - М., 1993.

22. Ковалева Е.А.Дисциплинарная ответственность работников транспорта Беларуси и России: состояние законодательного регулирования // Правовое регулирование труда в современной России: общие положения, отраслевые институты, эффективность реализации права. Материалы круглого стола в рамках международной научно-практической конференции "Юридическое образование и наука в России", 2007 .

23. Клепалова Ю.И. К вопросу о дисциплине работников железнодорожного транспорта // Международная межвузовская конференция аспирантов и студентов "Традиции и новации в системе современного российского права". Сборник тезисов. М. МГЮА, 2005.

24. Клепалова Ю.И. Особенности регулирования труда работников железнодорожного транспорта: Автореф. дис канд. юрид. наук.- Екатеринбург. 2007.

25. Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации (постатейный). С практическими разъяснениями официальных органов и постатейными материалами. 4-е издание / Под ред. Борисова А.Б. - М.: Изд-во Книжный мир, 2009.

26. Поздняк Ю.И. К вопросу о дисциплине работников железнодорожного транспорта // Lex Russica. Научные труды МГЮА. № 1, 2006.

27. Прокопов Ю.В. Правовые основы взаимодействия сотрудников органов внутренних дел и работников железнодорожного транспорта в сфере охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности // Транспортное право. № 2, 2009.

28. Потапова Н.Д.. Дифференциация в правовом регулировании труда работников железнодорожного транспорта: Автореф…канд.. юрид. наук. М., 2007.

29. Ременных Т.Н. Некоторые вопросы правового регулирования дисциплины труда работников речного транспорта // Вестник НГУ. Т. 4: Вып. 1, 2009.

30. Ременных Т.Н. Особенности применения дисциплинарной ответственности работников воздушного транспорта // Трудовое право. № 11 (105), 2008.

31. Собянина М.Д. Соотношение отраслевых принципов трудового права и принципов его отдельных институтов // Современные проблемы развития государства и права. Сб. статей молодых ученых. Пермь. 2006.

32. Тодуа Ю.А. Принцип законности в транспортном праве//Тезисы докладов научно-практической конференции Ростовского Государственного Университета Путей Сообщения. Ростов-на-Дону, 2007.

33. Устинова С.А. Некоторые вопросы правового регулирования создания и организации деятельности комиссий по трудовым спорам, как внесудебного органа по защите трудовых прав граждан // Трудовое право. 2006. № 12.

34. Филиппова М.Ю. Методы обеспечения дисциплины труда работников железнодорожного транспорта, должностные обязанности которых непосредственно связаны с движением поездов // Право и государство: теория и практика. 2008, № 3 (37).

35. Хныкин Г.В. Локальные источники российского трудового права: теория и практика применения: Дис. … докт. юрид. наук. - М., 2005.

36. Юсупов И.Н. Дисциплинарная ответственность - эффективное средство укрепления законности // Университетские чтения - 2005, посвященные 60-летию Великой Победы. 12-13 января 2005. Материалы научно-методических чтений ПГЛУ ч.у. Пятигорск, 2005.

Примечаний нет.