|
В июне 2005 года исполнится пятнадцать лет, как в нашей стране существует законодательство о средствах массовой информации. За эти полтора десятилетия на смену закону СССР "О печати и других средствах массовой информации" 1990 года пришел российский закон «О средствах массовой информации» 1991 года, который, в свою очередь, вызвал к жизни серию специальных законов, в том числе вносивших в него изменения и дополнения.
Сегодня вопрос не в том, доживет ли Закон «О средствах массовой информации» до пятнадцатилетия Закона о печати, а в том, когда, как и в каком направлении он будет реформирован. Мнение о необходимости его реформирования, поддерживают многие специалисты.
Ныне действующий Закон РФ "О средствах массовой информации" (далее Закон «О СМИ») плохо вписывается в рыночные отношения, ряд его статей оказались в противоречии со статьями нового Гражданского Кодекса. Так, например, отсутствие в законе понятия "собственник средства массовой информации" приводит к многочисленным тупиковым конфликтным ситуациям. Реальные отношения собственности на средство массовой информации между учредителем, редакцией и издателем практически не регулируются.
Конечно, потенциал Закона «О СМИ» далеко не исчерпан. В то же время необходимость его обновления становится очевидна, если иметь в виду хотя бы то, что позитивное и негативное информационное воздействие на активную часть населения через СМИ очень велико и постоянно возрастает. При этом государство обязано свести к минимуму негативную составляющую информационного воздействия, не используя силовое давление и инструмент принуждения, а регулируя этот процесс законодательно на основе демократических принципов.
Из вышеизложенного очевидно, что рассмотрение проблемы правового регулирования деятельности средств массовой информации (далее СМИ) в Российской Федерации является весьма своевременным.
Целью настоящей дипломной работы является анализ законодательства РФ о средствах массовой информации для выявления возможности его совершенствования. Но поскольку специфика дипломной работы просто не позволяет проанализировать законодательство о СМИ во всех его аспектах, в данной работе предпринята попытка проанализировать систему правоотношений основных субъектов определенных российским законодательством о СМИ, таких как: учредитель, редакция, издатель, журналист, главный редактор, а также предложены возможные рекомендации по реформированию как всей системы внутренних правоотношений в сфере СМИ, так и статуса основных субъектов.
В соответствии с целью исследования в рамках дипломной работы актуальными представляются следующие задачи:
• анализ законодательства о средствах массовой информации в РФ с последующим определение его противоречий и недостатков,
• выявление специфики СМИ как объекта правового регулирования;
• анализ существующей системы правоотношений в сфере средств массовой информации и субъектов действующих внутри этой системы,
• анализ возможностей Закона о СМИ в области правовой саморегуляции в сфере СМИ и возможности возложения ответственности за злоупотребления свободой СМИ;
• разработка предложений возможного совершенствования законодательства о СМИ в области регулирования внутренних правоотношений.
Исходя из цели и задач представляется оптимальной следующая структура дипломной работы: введение, три главы, заключение, список использованных источников и литературы.
Во введении обосновывается актуальность темы, ставится цель дипломной работы, определяются задачи, проводится обзор использованных источников и литературы.
В первой главе проведен анализ законодательства о СМИ в РФ, анализ средства массовой информации как объекта права, а также рассмотрен правовой статус субъектов СМИ и как следствие, анализ проблем правоотношений субъектов.
Во второй главе рассматривается журналист – особый субъект правоотношений в деятельности СМИ, проводится анализ возможностей законодательства РФ в области возложения ответственности за злоупотребление свободой СМИ и правами журналиста; определяется возможность применения механизмов саморегуляции СМИ.
В третьей главе, основываясь на проведенном анализе законодательства о СМИ, сформулированы конкретные предложения по возможным направлениям совершенствования законодательства о СМИ РФ.
В заключении отражены общие выводы, сделанные на основе проведенного исследования.
В процессе работы были использованы следующие источники:
• Закон Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. N 2124-I «О средствах массовой информации» в редакции Федерального закона от 4 июля 2003 г. № 94-ФЗ.
• Гражданский кодекс Российской Федерации.
• Закон РФ «Об авторском праве и смежных правах» от 9.07.1993 г.
• Закон РФ от 13.01.1995 г. № 7-ФЗ «О порядке освещения деятельности органов государственной власти в государственных средствах массовой информации».
• Закон РФ от 20.02.1995 г. № 24-ФЗ «Об информации, информатизации и защите информации».
Среди использованной литературы следует особо выделить:
• Федотов М.А. Право массовой информации в РФ. – М.: Международные отношения, 2002. – 624 с.
• Батурин Ю.М., Федотов М.А., Энтин В.Л. Закон о СМИ: на перекрестке веков и мнений. – М.: Издание Союза журналистов России, 2004 год. – 500 с.
• Комментарий к закону РФ о СМИ. – М.: Стэнси, 2002. – 416 с.
Полный список использованных источников и литературы приведен в конце работы.
|
На уровень вверх
Купить