В широком смысле понятие подведомственности охватывает совокупность вопросов, которые в силу закона или подзаконного правового акта должны разрешаться тем или иным органом государственной власти или местного самоуправления. Так, в силу российской Конституции (п. "ж" ч. 1 ст. 102) вопрос о назначении на должность судей высших федеральных судов относится к ведению Совета Федерации Федерального Собрания РФ, т. е. подведомствен ему.
В узком смысле "подведомственность" изучается наукой гражданского процессуального права, которая определяет ее понятие как относимость нуждающихся в государственно-властном разрешении споров о праве и иных дел к ведению различных государственных, общественных, смешанных (государственно-общественных) органов и третейских судов, как свойство юридических дел, в силу которого они подлежат разрешению определенными юрисдикционными органами.
При осуществлении правоприменительной деятельности первоочередным вопросом для любого органа гражданской юрисдикции является вопрос наличия у него компетенции в отношении конкретного юридического дела, переданного на его рассмотрение. При отсутствии у органа гражданской юрисдикции компетенции на рассмотрение такого дела, вынесенное этим органом решение или совершенное им действие в любом случае не может признаваться соответствующим закону. В связи с этим вопрос наличия компетенции является принципиально важным.
2. Основные критерии подведомственности дел арбитражным судам. Виды подведомственности
Задача 2
Определите подведомственность следующих споров:
а) по требованию ГНИ о взыскании с ОАО "Цветные металлы" штрафов в размере 2 млн. руб. за сокрытие объекта налогообложения;
б) по требованию федеральной службы налоговой полиции к ООО "Уралавто" о взыскании доходов, полученных от занятия внеуставной деятельностью;
в) по требованию "Свердловэнерго" о взыскании с медицинского института задолженности за электроэнергию;
г) по требованию территориального органа Минприроды России к ОАО - природопользователю о взыскании платы за сверхнормативные сбросы вредных веществ.
Задача 1
Производственный кооператив "Сатурн" обратился в арбитражный суд с иском к муниципальному предприятию "Водоканал" о взыскании пени за несвоевременную оплату выполненных по договору подряда работ. В судебном заседании ответчик предъявил встречный иск о возврате выплаченной истцу в счет аванса денежной суммы. Истец по неизвестной причине не явился, хотя был надлежаще извещен о времени и месте разрешения спора. Арбитражный суд встречный иск принял к своему производству и, рассмотрев дело в тот же день, в удовлетворении первоначального иска отказал, а встречный иск удовлетворил. Между тем в материалах дела отсутствуют сведения о направлении ответчиком в адрес истца копий встречного искового заявления и приложенных к нему документов. Нет данных и об оплате встречного искового заявления государственной пошлиной.
Дайте оценку действиям арбитражного суда и других участников процесса.
|