До недавнего времени в Российской Федерации существовала довольно сложная и неустойчивая система, объединяющая 40 различных государственных кадастров и реестров. Эта система включала государственный земельный кадастр, государственный лесной кадастр, государственный водный кадастр, государственный градостроительный кадастр, государственный кадастр месторождений и проявлений полезных ископаемых, государственный кадастр особо охраняемых природных территорий, государственный кадастр отходов, Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним, государственный реестр лечебно-оздоровительных местностей и курортов, государственный реестр земельных участков, используемых для добычи полезных ископаемых и лицензий на использование ископаемых, государственный экологический мониторинг, а также российский регистр гидротехнических сооружений.
Существует принципиальная разница между вышеупомянутыми кадастрами и реестрами. В некоторых из них единицы собственности фигурируют в качестве объектов прав, а сами кадастры ведутся в целях государственного учета собственности, т.е. признания государством единицы собственности, вновь создаваемой, существующей либо прекращающей свое существование в качестве объекта гражданско-правовых отношений (например, государственный земельный кадастр, Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним). В других единицы собственности фигурируют в качестве объектов управления, а кадастры ведутся в целях эффективного управления и рационального использования собственности (например, государственный градостроительный, лесной, водный и другие кадастры и реестры).
Такая ситуация требовала реформ. Новый кадастр недвижимого имущества основывается на системе государственного земельного кадастра. Именно эта система включает в себя действующую информационно-технологическую инфраструктуру, охватывающую всю территорию Российской Федерации без пробелов и накладок, что позволяет свести к минимуму общие расходы на развитие и ведение государственного кадастра недвижимости.
Ввиду вышеизложенного, государственный кадастр недвижимого имущества будет функционировать как единая государственная система, содержащая стандартизованную информацию. Другие кадастры и реестры функционируют как информационные системы, рассматривающие вопросы государственного управления в рамках соответствующих министерств и ведомств.
За прошедшие годы Правительство России признало огромное значение системы государственного кадастрового учета и регистрации прав для развития экономики.
В любой стране мира, в том числе в России, внедрение системы государственного кадастрового учета нельзя назвать популярной деятельностью. Эта деятельность лишена сколько-нибудь заметной привлекательности - однако общество настойчиво нуждается в такой системе, поскольку она несет в себе многочисленные социальные и экономические выгоды.
Данные факты обуславливают актуальность выбранной темы.
Цель исследования заключается в том, чтобы на основе комплексного анализа законодательства РФ представить анализ изменений в документации для постановки на кадастровый учет.
Достижение указанных целей предполагает постановку и решение следующих задач:
- показать теоретические положения государственного кадастра недвижимости;
- рассмотреть нормативно-правовое регулирование кадастра недвижимости;
- представить анализ изменений в документации для постановки на кадастровый учет.
При написании работы использовался широкий круг источников нормативно - правового характера, среди которых необходимо выделить следующие:
- Конституция РФ 1993 г. , которая занимает особое место в установлении правовых основ российского кадастрового учета;
- Гражданский кодекс РФ (часть первая, вторая, третья) и т.д.
В качестве нормативной основы послужили соответствующие положения Конституции Российской Федерации, нормы гражданского, земельного, лесного, водного, налогового законодательства РФ.
Выводы дипломной работы базируются на анализе как нового, так и ранее действовавшего законодательства о государственном кадастре недвижимости в Российской Федерации.
Анализируя степень изученности темы данного исследования в научной литературе мы пришли к выводу, что она не высокая.
Объектом исследования являются общественные отношения в сфере кадастрового учета в Российской Федерации.
Предметом исследования выступают: нормы Российского законодательства, регулирующие вопросы государственного кадастрового учета недвижимости.
Практическая значимость данной работы заключается в возможности использования материалов и выводов данного исследования в преподавательской, научной, правотворческой деятельности.
Методика исследования. В работе использованы как общенаучные, так и частнонаучные методы исследования. Из частнонаучных методов приоритетным является сравнительно-правовой метод.
Работа включает в себя введение, три главы, заключение и список источников и литературы, приложения.
|