1. Как Вы считаете, что первично: зарождение государства или права? Может ли государство существовать без права? Право без государства?
Вопрос времени зарождения государства и права является в науке дискуссион-ным. Процесс возникновения государства и права протекал во многом парал-лельно, при взаимном их влиянии друг на друга.
Общество возникло задолго до государства и длительное время обходилось без него. Объективная потребность в государстве появилась по мере усложнения внутреннего строения общества (социального расслоения), обострения в нем противоречий из-за несовпадения интересов социальных групп и увеличения числа антиобщественных элементов. Следовательно, государство пришло на смену отживающей свой век родовой организации как новая форма организа-ции изменившегося и усложнившегося общества.
Государство - социальный институт всего общества, оно выполняет многие функции, обеспечивающие жизнедеятельность последнего. Его основное на-значение заключается в управлении социальными делами, в обеспечении по-рядка и общественной безопасности.
Право возникает как результат объективной потребности усложнившегося, внутренне противоречивого общества. Своим регулирующим воздействием оно обеспечивает организованность, стабильность и правовой порядок в обществе.
Возникнув в силу объективных причин, право начинает активно взаимодейст-вовать с обществом. В этом взаимодействии ведущая роль, несомненно, при-надлежит обществу, которое детерминирует содержание права, решающим об-разом влияет на его развитие.
Вопрос о соотношении государства и права приобрел в последнее время дис-куссионный характер. Сформулированы две противоположные позиции по этой проблеме.
Одна концепция исходит из того, что государство выше и важнее права, что оно творит право и использует его как инструмент своей политики.
Другая концепция базируется на теории, согласно которой право выше и важ-нее государства.
В действительности взаимосвязь государства и права достаточна сложна. Го-сударство и право нерасторжимо. Как надстроечные явления они имеют еди-ную социально-экономическую основу, у них во многом одинаковая судьба, они не могут существовать и развиваться друг без друга. Только при активном взаимодействии государство и право могут полноценно и эффективно функ-ционировать, приобрести социальную ценность.
Государство в буквальном смысле не творит, не создает право, оно юридически оформляет и закрепляет лишь то, что уже созрело в обществе в виде объектив-ных потребностей, притязаний - общественных правовых и нравственных идеалов и других общезначимых факторов. Но так или иначе, государство при-дает праву важные свойства - формальную определенность, общеобязатель-ность.
Итак, право без поддержки и воздействия государства обойтись не может, но и само государство объективно нуждается в праве. Иными словами, между ними складывается устойчивое функциональное взаимовлияние.
Конституция РФ закрепила такие взаимоотношения человека и государства, которые в целом отвечают современному пониманию демократии. В демокра-тическом государстве силовые органы власти необходимы для того, чтобы лю-бой человек был защищен от произвола и насилия, ощущал свое достоинство, выступал как полноправный партнер государства.
2. Что представляет собой государство? Дайте определение государства, охарактеризуйте основные его функции.
Государство - политико-территориальная, суверенная организация власти в обществе, обладающая аппаратом управления и принуждения, способная де-лать свои веления обязательными для всего населения страны и предназначен-ная для охраны и регулирования порядка в обществе, обеспечения согласования интересов личности, социальных групп и общества в целом.
Функции государства - это основные направления его деятельности, выра-жающие сущность и социальное назначение, цели и задачи государства по управлению обществом в присущих ему формах и присущими ему методами.
По причинам (источникам) возникновения функции государства можно под-разделить на: а) функции, вытекающие из классовых противоречий (подавление сопротивления эксплуатируемых классов и др.); б) функции, вытекающие из потребностей общества в целом (обеспечение правопорядка, охрана природы и окружающей среды и др.).
Среди внутренних можно выделить блок охранительных функций - охрана су-ществующих форм собственности, обеспечения (охраны) правопорядка, охраны природы и окружающей среды, экономическую, социально-культурную и дру-гие функции.
Охрана существующих форм собственности - функция, присущая всем госу-дарствам, ибо они охраняют и защищают свой экономический фундамент. В демократических обществах действует принцип равной правовой защиты всех форм собственности.
Охрана правопорядка - важнейшая и необходимая функция любого государст-ва, вытекающая из потребностей общества. В демократическом государстве на первый план выдвигается охрана прав и свобод граждан, без чего невозможен подлинный правопорядок. Поэтому данная функция модифицируется и стано-вится функцией охраны прав и свобод граждан и правопорядка.
Функция охраны природы и окружающей среды выдвинулась в последние деся-тилетия в число основных. Экологически агрессивное производство стало аг-рессивным и по отношению к человеку, его здоровью. А потому государство вынуждено заниматься этой деятельностью.
Экономическая функция. Государство вмешиваясь в экономику определяет темпы ее роста, устанавливает пропорции между отдельными ее отраслями. Современное государство способно прогнозировать и гибко регулировать эко-номические процессы в масштабе всей страны. Экономическая функция госу-дарства имеет антикризисную направленность и нацелена на создание социаль-но ориентированной рыночной экономики, учитывающей и согласовывающей интересы производителей и потребителей. Государство принимает антимоно-польное законодательство, осуществляет лицензирование производства многих товаров широкого потребления и торговли данными товарами, контроль над экспортом и импортом ряда товаров, стимулирует развитие приоритетных от-раслей и т.д.
Социальная функция. Она многообразна по содержанию и масштабна по объе-му государственной деятельности. Главное ее назначение - устранить или смягчить возможную социальную напряженность в обществе, постараться вы-ровнять социальное положение людей, развивать здравоохранение, образова-ние, культуру.
В современных условиях возрастает роль государства в деле поддержания и развития здравоохранения, народного образования и культуры. Для управления названными видами деятельности государство создает соответствующие орга-ны и учреждения, финансирует их.
В последние десятилетия многие передовые государства мира активно осуще-ствляют функцию развития научно-технического прогресса.
Внешними функциями государства традиционно являлись защита страны от нападения извне; ведение захватнических войн; обеспечение дипломатических отношений.
3. Приведите несколько определений права из разных источников и по-пробуйте на их основе сформулировать свое. Чем Ваше определение отли-чается от приведенных в литературе? Какие аспекты Вы сочли необходи-мым отметить?
В юридической науке выработано множество определений права, которые раз-личаются в зависимости от того, что именно в правовых явлениях принимается за главное, самое существенное. В таких случаях речь идет об определении сущности права.
По своей сущности право - это формальное равенство. Различные определения понятия права, представляющие собой разные направления конкретизации смысла принципа правового равенства, выражают единую сущность права. Причем каждое из этих определений предполагает и другие определения в об-щесмысловом контексте принципа правового равенства. Отсюда и внутренняя смысловая равноценность таких внешне различных определений; как: право - это формальное равенство; право - это всеобщая и необходимая форма свободы в общественных отношениях людей право - это всеобщая справедливость и т.д.
Право - это официально установленная и обеспеченная государственной защи-той система норм, соответствующая принципу формального равенства.
Право - система нормативных установок, опирающихся на идеи человеческой справедливости и свободы, в соответствии с которыми осуществляется власть в обществе, создаются и функционируют государственные институты, поддер-живается социальная стабильность и обеспечивается нормальная жизнедея-тельность человека.
На основе признания общесоциальной сущности права можно сформулировать следующее определение. Право - это обусловленная природой человека и об-щества и выражающая свободу личности система регулирования общественных отношений, которой присущи нормативность, формальная определенность в официальных источниках и обеспеченность возможностью государственного принуждения.
Важные признаки характеризующие право как специфическую систему сле-дующие.
1. Нормативность. Специфика нормативности права заключается в том, что право возведено в закон, в ранг официальных правил. Формально норматив-ность выражена в позитивном праве, т.е. в законодательстве. Нормативную природу имеет и субъективное право, ибо его содержание в основных чертах вытекает из нормативных предписаний. Право определяет сферу свободы чело-века и тем самым регулирует его поведение.
2. Интеллектуально-волевой характер права. Право - проявление воли и созна-ния людей. Интеллектуальная сторона права состоит в том, что оно есть форма отражения социальных закономерностей и общественных отношений. В праве отражаются и выражаются потребности, интересы, цели общества, отдельных лиц и организаций.
Право есть проявление не только интеллекта, но и воли людей, ибо в нем оп-ределяется их будущее поведение, с его помощью реализуются субъективные интересы и потребности, достигаются намеченные цели.
3. Обеспеченность возможностью государственного принуждения. Это специ-фический признак права, отличающий его от иных форм социального регули-рования: нравственности, обычаев, корпоративных норм и т.д.
Государственное принуждение - это фактор, позволивший четко разграничить право и обязанность, т.е. сферу личной свободы и ее границы.
4. Формальная определенность. В прецедентом праве формальная определен-ность достигается официальной публикацией судебных решений, признавае-мых в качестве образцов, обязательных при рассмотрении аналогичных юриди-ческих дел. В обычном праве она обеспечивается формулой закона, который санкционирует применение обычая, либо текстом судебного решения, принято-го на основании обычая.
5. Системность. Право представляет собой сложное системное образование.
|