Введение
Одним из ключевых инстру¬ментов реализации управления социальной сферой яв¬ляется социальная политика государства, охваты¬вающая довольно широкие слои населения. Речь идет о государственном управлении всеми со-циальными про¬цессами, происходящими в обществе. И это естест¬венно, если учесть, что в определении направлений развития, как самого общества, так и го¬сударства, обеспечении общих условий жизнедеятель¬ности экономики, общества и государства большую роль играет социальная инфраструктура, на содер¬жание которой государство и общество тратят боль¬шие средства. В большинстве индустриально развитых стран социальная деятельность госу-дарства приобре¬ла крупные масштабы и имеет самостоятельное значе¬ние, опираясь на стабильную законодательную базу, довольно внушительные фи-нансовые ресурсы и широкую сеть учреждений, использующие разнообраз-ных меха¬низмы реализации социальных программ. Следует особо подчерк-нуть, что социальная политика является важ¬ным звеном народнохозяйствен-ной структуры, которое с помощью присущих только ему механизмов и ме-тодов способно решать задачи в данной сфере.
Проблема, рассматриваемая в исследовании, определяется вопросами неоднозначности теоретических подходов к понятиям «социальная сфера» и «социальная политика». Исторически сложилось так, что в разработке эко-номической теории социальной политики и механизмов ее реализации участ-вовали представители как различных социаль¬ных и гуманитарных наук (эко-номики, политологии, социоло¬гии, философии и т.д.), так и различных идей-но-политических течений и социально-политических сил (либерализма, со-циал-демократизма, консерватизма, марксизма). В результате чего многопла-новость и сложность социальной политики и механизма ее реализации, осу-ществляемой во всех инду¬стриаль¬но развитых странах, привели к тому, что в научной ли¬тературе нет единого подхода к ее трактовке, нет единой точки зрения относительно путей, методов и механизма ее реализации. Кроме того, немаловажное значе¬ние при этом имеет отношение представителей различ-ных соци¬ально-политических сил к роли и функциям государственного управления и масштабам государственного вмешательства в со¬циальную и экономическую сферы. Они варьируют от полного отрицания государствен-ного вмешательства в общест¬венные процессы (анархисты и либертаристы разного толка) до признания активной роли государства в регулировании этих процессов левыми социал-демократами.
Актуальность работы определяется исследованием государственного механизма управле¬ния социальными явлениями, процессами всей социаль-ной сферы, которой, как в научной литературе, так и в политике придается важное значение.
К задачам данного исследования относятся следующие вопросы:
• исследование социально-экономических характеристик экономической системы государства;
• определение рамок реализации механизма защиты населения;
• анализ современной государственной системы социальной защиты насе-ления в Российской Федерации,
• рассмотрение отдельных аспектов государственного механизма социаль-ной защиты.
|
Список литературы
1. Гаджиев К.С. Введение в политическую науку – М.: Наука, 1997
2. Годин А.М., Подпорин И.В. Бюджет и бюджетная система Российской Федерации – М.: Дашкова и К°, 2002
3. Государственный механизм социальной защиты // под ред. Жукова В.И. – М.: Союз, 1994
4. Можаев М. Методические вопросы определения прожиточного минимума // Экономист. 2003. №3
5. Нестеренко А. Социальная рыночная экономика: концептуальные основы, исторический опыт, уроки для России // Вопросы экономики. – 1998. – №8
6. Основы социальной работы // под ред. Павленко П.Д. – М.: ИНФРА-М, 2003
7. Социальная работа с населением // под ред. Холостовой Е.И. – М.: Юристъ, 2001
8. Теория и методика социальной работы // под ред. И.Г. Зайнышева – ч.1 – М.: Союза, 1990
9. Управление государственным сектором // под ред. Кошкина В.И., Шупыро В.М. – М.: ИНФРА-М, 1997
10. Шамхалов Ф. Теория государственного управления – М.: Экономика, 2002
11. Якобсон Л.И. Экономика общественного сектора: основы теории государственных финансов – М.: Аспект Пресс, 1996
|