|
1. Структура политического процесса
Многие обыватели полагают, что политический процесс — стихийное явление, имеющее иррациональный характер, зависящее от воли и харак¬тера людей, прежде всего политических лидеров. Доля истины в этих рассуждениях есть, так как «в отличие от статических элемен¬тов политики, именно в политическом процессе в полной мере проявляется фактор случайности, будь то внезапная смерть лидера-харизмы, неизбежно влекущая за собой качественно новую по¬литическую ситуацию, или же внешнее воздействие (например, обострение глобальных проблем), могущее поменять доминирую¬щих субъектов».
Значимость случайных явлений и событий особенно заметна на микроуровне. Однако общий характер политической деятельно¬сти как целедостижения, а также институциональный и прочие кон¬тексты данной деятельности (правила, определенные формы и способы поведения, традиции, господствующие ценности и т.п.) делают политический процесс в целом упорядоченным и осмыс¬ленным. Он представляет собой логически разворачиваемую по¬следовательность взаимодействий между акторами. Таким обра¬зом, политический процесс — целостное явление, поддающееся структурированию и научному анализу. Непредсказуемость и ка¬жущуюся необъяснимость тех или иных событий следует рассматривать в основном как следствие несовершенства научного аппа¬рата и инструмента.
Структура политического процесса может быть описана с по¬мощью анализа взаимодействия между различными политически¬ми акторами (субъектами), а также посредством выявления динамики (основных фаз политического процесса, смены этих фаз и т.п.) этого явления. Большое значение имеет также выяснение факторов, влияющих на политический процесс. Таким образом, структуру политическо¬го процесса можно определить как совокупность взаимодействий между акторами (субъектами), а также их логической последовательности («сюжета» политического процесса). Каждый отдельно взятый полити¬ческий процесс имеет свою собственную структуру и, соответст¬венно, свой собственный «сюжет». Акторы, совокупность их взаи¬модействий, последовательность, динамика или сюжет, времен¬ные единицы измерения, а также факторы, влияющие на полити¬ческий процесс, обычно носят название параметры политичес¬кого процесса.
Основными акторами политического процесса являются поли¬тические системы, политические институты (государство, граждан¬ское общество, политические партии и т.д.), организованные и не¬организованные группы людей, а также индивиды.
Как известно из курса по основам политологии, политический институт — воспроизводимая с течением времени совокупность норм и правил, а также организационного потенциала, упорядочи¬вающих политические отношения в определенной сфере полити¬ческой жизни.
Основным властным институтом, одним из основных акторов политического процесса, выступает государство. Другим важным актором политического процесса является гражданское общество, которое тоже может рассматриваться как политический институт. Следует заметить, что государство и гражданское общество как политические акторы формируются в Европе и США примерно в период Нового времени под влиянием происходящих модернизационных изменений. Именно с этого времени мы можем говорить о том, что складывается основной институт власти в обществе, об¬ладающий монополией на принуждающее насилие на определен¬ной территории, — государство. В то же
|
На уровень вверх
Купить