Бухгалтерский учет занимает одно из главных мест в системе управления. Он отражает реальные процессы производства, обращения, распределения и потребления, характеризует финансовое состояние предприятия. Являясь частью процесса управления, бухгалтерский учет дает важную информацию, позволяющую контролировать текущую деятельность предприятия, планировать его стратегию и тактику, оптимально использовать ресурсы, измерять и оценивать результаты деятельности.
С переходом к рыночным отношениям изменились и подходы к постановке бухгалтерского учета в организациях. От жесткой регламентации учетного процесса со стороны государства в прошлом, в настоящее время перешли к сочетанию государственного регулирования и самостоятельности организаций в постановке бухгалтерского учета. Государство не может и не должно заниматься каждым предприятием отдельно. Его задача состоит в том, чтобы работали экономические законы, стимулирующие работу каждого предприятия и каждого человека.
В условиях перехода к принципам рыночного регулирования экономики государство отказалось также и от жесткого регулирования системы бухгалтерского учета, и устанавливаемые нормативными документами правила, методические указания по бухгалтерскому учету часто носят рекомендательных характер; при этом существуют различные варианты действий в зависимости от многих конкретных факторов работы предприятия и внешних условий. Это обусловлено тем, что у каждого предприятия есть свои цели и задачи. Рекомендации, приемлемые для управления одним предприятием, могут быть вредны или бесполезны для другого.
Сущность новых подходов к постановке бухгалтерского учета заключается в том, что на основе установленных государством общих правил бухгалтерского учета организации самостоятельно разрабатывают учетную политику для решения поставленных перед учетом задач. В связи с этим каждая организация должна серьезно и ответственно подходить к вопросу формирования своей учетной политики.
Первоначально учетная политика воспринималась большинством бухгалтеров как возможность выбора одного из двух методов определения выручки от реализации продукции (работ, услуг): "по оплате" или "по отгрузке", но затем понятие расширилось и стало употребляться в смысле выбора одного из нескольких допускаемых законодательством способов учета.
"В настоящее время в России фактически сложилась четыре уровня нормативного регулирования бухгалтерского учета:
1 уровень - Федеральный закон "О бухгалтерском учете", другие федеральные законы, указы Президента РФ и постановления Правительства РФ по вопросам бухгалтерского учета;
2 уровень - положения по бухгалтерскому учету (ПБУ);
3 уровень - методические указания, инструкции, рекомендации и иные аналогичные им документы;
4 уровень - внутренние документы конкретной организации" (Финансовая газета № 37 (405), сентябрь 1999 г.).
Учетная политика организации является элементом системы регулирования бухгалтерского учета в Российской Федерации. Согласно ст.5 Федерального закона "О бухгалтерском учете": "организации, руководствуясь законодательством Российской Федерации о бухгалтерском учете, нормативными актами орган
ов, регулирующих бухгалтерский учет, самостоятельно формируют свою учетную политику, исходя из своей структуры, отрасли и других особенностей деятельности".
Иными словами, под учетной политикой организации понимают совокупность способов ведения бухгалтерского учета, выбранную организацией. Или документ, в котором содержится описание подобной совокупности.
Выбранная организацией учетная политика оказывает существенное влияние на величину показателей себестоимости продукции, прибыли, налогов на прибыль, добавленную стоимость и имущество, показателей финансового состояния организации. То есть, учетная политика организации является важным средством формирования величины основных показателей деятельности организации, налогового планирования, ценовой политики. Без ознакомления с учетной политикой нельзя осуществлять сравнительный анализ показателей деятельности организации за различные периоды и, тем более, сравнительный анализ различных организаций.
К способам ведения бухгалтерского учета относятся способы группировки и оценки фактов хозяйственной деятельности, погашения стоимости активов, организации документооборота, инвентаризации, способы применения счетов бухгалтерского учета, системы регистров бухгалтерского учета, обработки информации и иные соответствующие способы и приемы.
Порядок формирования, оформления и раскрытия учетной политики рассмотрен в Положении по бухгалтерскому учету "Учетная политика организации" (ПБУ 1/98).
Данное Положение распространяется:
при формировании учетной политики - на все организации независимо от организационно-правовых форм;
при раскрытии учетной политики - на организации, публикующие свою бухгалтерскую отчетность полностью или частично согласно законодательству Российской Федерации, учредительным документам либо по собственной инициативе;
Учетная политика должна обеспечивать:
" Полноту отражения в бухгалтерском учете всех фактов хозяйственной деятельности (требование полноты);
" Своевременное отражение фактов хозяйственной деятельности в бухгалтерском учете и бухгалтерской отчетности (требование своевременности);
" Большую готовность к бухгалтерскому учету расходов и обязательств, чем возможных доходов и активов, не допуская создания скрытых резервов (требование осмотрительности);
" Отражение в бухгалтерском учете фактов хозяйственной деятельности исходя не столько из их правовой формы, сколько из экономического содержания фактов и условий хозяйствования (требование приоритета содержания перед формой);
" Тождество данных аналитического учета оборотам и остаткам по счетам синтетического учета на первое число каждого месяца, а также показателей бухгалтерской отчетности данным синтетического и аналитического учета на последний календарный день каждого месяца (требование непротиворечивости);
" Рациональное ведение бухгалтерского учета, исходя из условий хозяйственной деятельности и величины организации (требование рациональности).
В соответствии с п.9 ПБУ 1/98, учетная политика организации подлежит оформлению соответствующей о
|