В начале XX в. в России имелись элементы буржуазной государственности, конституционализма: выборные органы местного самоуправления, общероссийские партии, развивался процесс самоорганизации населения. Под влиянием революции правительство начало обновлять монархию. Царский Манифест 17 октября 1905 г. даровал России общественные свободы - неприкосновенность личности, свободу слова, собраний, союзов; объявил о выборах в Государственную думу и их демократизации; придал Государственной думе характер законодательного учреждения, провозгласив принцип деления власти и перехода к конституционному строю.
Была проведена реформа Государственного совета, существовавшего с 1810 г. В высочайшем манифесте от 20 февраля 1906 г. "Об изменении учреждения Государственного совета и пересмотре учреждения Государственной думы" расширялись права законодательной деятельности названных государственных учреждений. Государственный совет, как и Государственная дума, наделялись уже не законовещательными, а законодательными полномочиями. Положения закона о том, что "законодательные предположения рассматриваются в Государственной думе и, по одобрении ею, поступают в Государственный совет" и др., а также практика работы названных учреждений позволяют сделать вывод, что Государственный совет превратился во вторую палату российского парламента, Дума стала первой палатой парламента.
Изучение данной темы представляет интерес с точки зрения исторического анализа Российской Федерации в области становления и развития системы государственных органов в связи с провозглашением России правовым государством с республиканской формой правления.
Исторические традиции проявляются не только в сохранении определенной формы правления. Они бывают связаны с особенностями развития парламентаризма, который так же может существовать в различных формах. Иными словами, конкретные условия организации и деятельности законодательных органов страны формируются под воздействием исторически определенных факторов. Немалую роль играют накопленный опыт, устойчивость демократических традиций, восприятие их населением.
В данной работе описана историю существования Госдумы с акцентом на те вопросы, которые в наши дни стоят чрезвычайно остро.
Цель работы - рассмотреть сущность и определить особенности Государственной Думы.
Задачи работы:
1) охарактеризовать предпосылки возникновения Государственной Думы;
2) изучить изменения в государственном управлении в 1905 - 1906 гг.;
3) рассмотреть основные направления деятельности государственной Думы.
|