|
ВВЕДЕНИЕ
Рынок внутреннего долга не может считаться уникальным явлением в мировой практике - почти все страны мира, где финансовая сфера присутствует в более или менее оформленном виде и имеются хотя бы приблизительные очертания финансовых рынков, выпускают государственные ценные бумаги. Учреждение российского рынка внутреннего долга было призвано ликвидировать практику прямого (эмиссионного) кредитования Центробанком РФ Министерства финансов РФ. Одновременно решалась задача создания значительного по размерам рынка государственных ценных бумаг, который характеризовался бы высокой ликвидностью и низкими рисками федеральных облигаций. Развитие российского рынка внутреннего долга было непосредственно связано с эволюцией национальной финансовой сферы, действиями денежных властей как в области осуществления макроэкономической политики, так и в проведении чисто рыночных преобразований. В результате структура совокупного денежного предложения стала менее ликвидной, снизились темпы инфляции, прочие сегменты национального рынка интенсивно развивались.
Отказ от обслуживания внутреннего долга с учетом возможности его монетизации - чрезвычайно редкий случай в современной мировой практике. Тем не менее российское правительство пошло в августе 1998 г. на этот шаг, что было обусловлено комплексом проблем, накопившихся в результате проводимой до этого бюджетной политики, особенностями переходного периода, а также явилось следствием стратегических и тактических ошибок денежных властей.
В настоящий момент рынок федеральных облигаций фактически полностью восстановлен после финансового кризиса и его функционирование в значительной мере определяет уровень процентных ставок в экономике, состояние смежных сегментов финансового рынка, а также перспективы сохранения финансовой стабильности. История развития и регулирования рынка внутреннего долга предоставляет бесценный опыт для управления данным сегментом в будущем, систематизация которого позволит обеспечивать дальнейшее развитие указанного сегмента финансовой сферы с учетом задач и вызовов новейшего периода.
Цель курсовой работы - проанализировать внутренний долг РФ. Для достижения цели были поставлены следующие задачи:
1. Раскрыть сущность и описать структуру понятий "бюджет", "государственный долг" согласно российскому законодательству.
2. Изучить структуру и динамику внутреннего государственного долга РФ.
3. Проанализировать возможности и способы управления государственным долгом
При помощи раскрытия поставленных задач в курсовой работе выявляется понятие и сущность внутреннего государственного долга и раскрываются его особенности в России.
В соответствии с целью и задачами работа разделена на три главы. В первой главе рассматриваются теоретические понятия государственного бюджета, его роли, причины возникновения дефицита государственного бюджета, источники его покрытия, общие вопросы образования государственного долга, его классификация, необходимость управления.
Во второй главе проанализирована структура внутреннего государственного долга России, а также рассмотрена динамика внутреннего государственного долга за последние 10 лет.
В третьей главе рассмотрены возможности и способы управления внутренним государственным долгом.
Для иллюстрации анализируемого материала использованы графики, таблицы, приложения.
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО ДОЛГА
1.1 Бюджетный дефицит и государственный долг
В процессе составления, утверждения и исполнения бюджетов может иметь место сбалансированность доходов и расходов, превышение расходов над доходами - дефицит бюджета либо превышение доходов над расходами - профицит бюджета.
При составлении, утверждении и исполнении бюджета уполномоченные органы должны исходить из необходимости минимизации размера дефицита бюджета.
Следует отметить, что бюджетный дефицит вовсе не обязательно относится к числу чрезвычайных событий. В современном мире нет таких государств, которые в те или иные периоды своей истории не сталкивались бы с бюджетным дефицитом.
Причины возникновения дефицита бюджета могут быть трех типов :
1. во-первых, дефицит может возникнуть в связи с необходимостью осуществления крупных государственных вложений в развитие экономики - для страны с развивающейся экономикой, с устойчивыми и эффективными международными связями бюджетный дефицит такого рода не страшен (конечно, в том случае, когда сумма финансовых ресурсов, полученных государством в долг для покрытия дефицита, не ложится на экономику страны и на налогоплательщиков в частности тяжким грузом, когда государственный долг не ведет к сокращению социальных программ),
2. во-вторых, дефицит бюджета может возникнуть в результате чрезвычайных обстоятельств (войн, крупных стихийных бедствий и т. п.), когда обычных резервов становится недостаточно,
3. наконец, в-третьих, бюджетный дефицит может отражать кризис экономики, ее развал, неэффективность финансово-кредитных связей, неспособность правительства держать под контролем финансовую ситуацию в стране - в этом случае дефицит является чрезвычайно тревожным явлением, требующим принятия не только срочных и действенных экономических мер, но и соответствующих политических решений.
Для финансирования дефицита бюджета предусматриваются альтернативные источники его покрытия. Это, прежде всего, заемные средства, привлекаемые с денежного, кредитного или финансового рынков.
Государственные и муниципальные займы - это денежные ресурсы, привлекаемые для покрытия дефицита соответствующего бюджета от физических и юридических лиц, иностранных государств, международных финансовых организаций на основании заключаемых договоров, по которым возникают долговые обязательства РФ, субъекта РФ, муниципального образования как заемщиков или гарантов .
В зависимости от валюты заимствования различают государственные внутренние и внешние заимствования - соответственно в национальной и в иностранной валюте.
Государственные и муниципальные займы осуществляются путем выпуска ценных бумаг от имени РФ, субъекта РФ или муниципального образования. Таким образом, по договору государственного и муниципального займа заемщиком и эмитентом выступает РФ, субъект РФ или муниципальное
|
На уровень вверх
Купить