В числе мер государственного воздействия на внешнеторговую деятельность особую значимость приобрело таможенно-тарифное регулирование и связанный с ним институт таможенных платежей. Этот правовой институт претерпел серьезные изменения в связи с принятием нового Таможенного кодекса РФ и с последующими изменениями российского законодательства, составляющего правовую базу его функционирования.
Правовые основы взимания таможенных платежей в Российской Федерации приводятся в соответствие с мировыми стандартами, принятыми в международной практике. Это особенно актуально в период, когда Россия готовится стать членом Всемирной торговой организации (ВТО). Эта задача относится к числу наиболее приоритетных в настоящее время, в период проведения "активной политики либерализации предпринимательского
Поэтому основная проблема, которая стоит перед законодателем в этой сфере, заключается в принятии более совершенной нормативной базы, уточняющей интерпретацию правовой природы таможенных платежей, их роль для государства и место в бюджетной системе страны.
Особенности системы таможенных платежей состоят в том, что в нее включены пошлины, налоги, сборы, имеющие различную юридическую природу. Это продиктовано сферой применения названных платежей, общими функциям и целями их использования. Вместе с тем данное обстоятельство вызывает сложности в вопросах правового регулирования таможенного обложения, а также проявляется при их исследовании в теоретическом плане.
Объектом исследования являются общественные отношения, складывающиеся в процессе установления элементов юридического состава таможенных платежей, а также отношения, связанные с их уплатой и поступлением в бюджетную систему России.
Предметом исследования выступают нормы конституционного, международного, финансового, таможенного, гражданского и иных отраслей законодательства, регулирующие порядок установления и взимания таможенных платежей, а также практика их применения.
Целью настоящего исследования является выявление и анализ правовой природы и предназначения таможенных платежей, а также проблем правового регулирования их установления и взимания. Достижение поставленной цели вызвало необходимость решения следующих задач:
o изучение исторического опыта установления и взимания таможенных платежей в Российской Федерации;
o исследование особенностей таможенных платежей как правового института;
o обобщение характерных признаков таможенных платежей как единой системы обязательных платежей; сопоставительный анализ понятий "таможенно-тарифное регулирование как метод государственного регулирования внешнеторговой деятельности" и "таможенные платежи";
o исследование функций таможенных платежей;
o выявление особенностей видов таможенных платежей, определяющих их правовую природу;
o выявление проблем правового регулирования порядка установления и взимания таможенных платежей.
Методологическую основу исследования составили общенаучные методы: диалектический метод познания и системного анализа, философский, а также частно-научные методы: исторический, сравнительно-правовой, формально-логический, технико-юридический и другие.
Теоретическую основу исследования составили труды российских и зарубежных ученых, публикации в научных изданиях и периодической печати, затрагивающие различные аспекты исследуемой проблематики, статистические данные.
|