Актуальность рассматриваемой проблемы международно-правового регулирования иностранных инвестиций в СНГ с целью увеличения объемов привлечения иностранных инвестиций обусловлена тем, что эффективность развития экономики любой страны во многом зависит от величины инвестиций, направленных на расширение существующих производственных мощностей, их реконструкцию, создание производств, выпускающих продукцию с новыми потребительскими свойствами.
Одной из основных целей совершенствования международно-правового регулирования иностранных инвестиций в СНГ должно быть формирование эффективного механизма государственно-правового регулирования инвестиций в СНГ, соответствующего уровню социально-экономического развития этих стран.
Международно-правовой статус СНГ, как отмечает Г.М.Вельяминов, прямо не оговорен ни в Минском Соглашении 1991г., ни в Алмаатинских документах, ни в Уставе СНГ 1993г. Вместе с тем, во всяком случае, исходя из Устава, принятого странами СНГ , а также из практики деятельности СНГ, можно констатировать: СНГ имеет учредительную правовую базу в виде Минского Соглашения; Алмаатинских Деклараций и Протокола 1991 г.; а также Устава 1993 г.; имеется довольно развитая организационно-институционная база.
Формально-юридически, как отмечает Г.М.Вельяминов, существуют "три СНГ": "одно Содружество" - для десяти стран (Азербайджан, Армения, Белоруссия, Грузия, Казахстан, Киргизия, Молдавия, Россия, Таджикистан и Узбекистан), правовой базой которого служит Минское Соглашение (а также Алмаатинская Декларация и Протокол) плюс устав СНГ; "второе Содружество" - для Туркмении и названных выше стран, с правовой базой только в Минском соглашении (с Декларацией и Протоколом) и, наконец, "третье СНГ" - для Украины и других одиннадцати стран, с правовой базой, включающей шесть (из четырнадцати) статей Минского Соглашения (12 украинских Оговорок к этому Соглашению, очевидно, другие одиннадцать стран не обязывают, коль скоро они их не приняли). Все это "создает одиозную правовую неупорядоченность… сотрудничества, не обеспеченного четкими обязательными договорными нормами."
В условиях ограниченности внутренних инвестиционных ресурсов иностранные инвестиции могут и должны сыграть важную роль в повышении конкурентоспособности экономики стран СНГ, модернизации основных фондов и, в конечном итоге, в переходе экономики стран Содружества в стадию устойчивого роста.
Вот почему в связи со спецификой происходящих в СНГ экономических процессов особый интерес приобретают вопросы международного инвестиционного сотрудничества.
Учитывая сказанное, хотелось бы показать особенности международного правового регулирования иностранных инвестиций в СНГ.
Цель данного исследования – поиск вариантов решений рассматриваемых проблем, выявление основных закономерностей в инвестиционной деятельности и форм правового регулирования в сфере привлечения иностранных инвестиций, совершенствование правового регулирования международных инвестиционных отношений.
Для этого необходимо, на мой взгляд, уделить внимание следующим аспектам: охарактеризовать правовую инвестиционную политику государств СНГ, раскрыть особенности механизма международно-правового регулирования иностранных инвестиций в странах СНГ и рассмотреть предложенные способы решения задач совершенствования международно-правового регулирования иностранных инвестиций в странах СНГ.
Посвящены исследованию тех или иных аспектов инвестиций работы зарубежных ученых: Л.Гитмана, М.Джонка, Д.Карро, П.Жюйара, В.Уортли, Е.Ноугугу, М.Сорнараджа, Г.Шварценбергера и др.
В российской правовой науке исследованию инвестиций посвящены работы М.М.Богуславского, А.Г. Богатырева, В.П. Бугорского, И.А.Вдовина, Н.Н. Вознесенской, А.А. Горягина, В.В. Гущина, Н.Г. Дорониной, В.А.Зимина, А.В. Кирина, М.Е. Ковешникова, В.Н. Кокина, Р.А. Курбанова, А.В. Майфата, Г.Д. Отнюковой, А.М. Паланкоева, Ю.В. Потаповой, Н.Г. Семилютиной, Т.А. Серебряковой, В.В. Силкина, Ю.С. Харитоновой, И.Ю. Целовальниковой, Т.В. Шадриной и др.
Весомым вкладом в развитие зарубежной литературы о международном инвестиционном праве стал выход труда профессора Уильяма Е.Батлера "Право иностранных инвестиций в СНГ".
Отечественные исследования в данной сфере вплоть до 90-х годов XXв. проводились слабо из-за особой социально-экономической обстановки в стране и касались только некоторых правовых проблем инвестирования. Первые труды в этой специфической сфере правовой науки принадлежали известному специалисту Н.Н.Вознесенской, которая и сегодня остается признанным ученым по правовым проблемам привлечения иностранных инвестиций.
Заметным исследованием, специально посвященным международно-правовым и национальным проблемам регулирования иностранных инвестиций в целом, стала, монография А.Г.Богатырева "Инвестиционное право", вышедшая в начале 90-х годов двадцатого века. В дальнейшем А.Г. Богатырев продолжил разработку научной концепции формирования и развития международного инвестиционного права. .
Одной из фундаментальных научных работ стало издание сборника "Правовое регулирование иностранных инвестиций в России", посвященного различным правовым аспектам обеспечения гарантий иностранного капитала. Во вступительной статье академик Б.Н.Топорнин осветил основные проблемы привлечения иностранных инвестиций в экономику России.
Проблемы стабильности правового регулирования рассматриваются в этом же сборнике М.М. Богуславским.
Договорным формам привлечения иностранных инвестиций посвящена статья Е.В.Кабатовой. Проблемы страхования некоммерческих рисков иностранных инвесторов освещаются Н.Г. Дорониной и Н.Г. Семилютиной.
Международно-правовые аспекты регулирования иностранных инвестиций специально рассматриваются Г.М. Вельяминовым.
Заметным вкладом в науку международного инвестиционного права стала монография М.М. Богуславского "Иностранные инвестиции: правовое регулирование".
Трудно представить российское инвестиционное право без одного из ведущих специалистов в этой научной сфере - профессора Н.Г. Дорониной.
Важным событием в науке инвестиционного права стал и выход монографии Н.Г.Дорониной и Н.Г.Семилютиной.
Монография М.С.Евтеевой посвящена международно-правовым методам регулирования иностранных инвестиций на двусторонней основе.
В монографии И.З.Фархутдинова "Иностранные инвестиции в России и международное право" исследуются сущность правоотношений в сфере иностранных инвестиций, проблемы соотношения международного и национально-правового регулирования иностранных инвестиций.
В книге В.М.Шумилова "Международное экономическое право" автор выделяет международное инвестиционное право как самостоятельную подотрасль международного экономического права.
|