|
Введение
Зарождение социальной прогностики произошло в 20-30-е годы XX ве-ка, когда стала очевидна многозначность об¬щественного развития: созревал новый этап научно-техни¬ческого прогресса, возникло социалистическое госу-дарство, предложившее новые альтернативы будущего, стал пробуж¬даться третий мир с его колоссальными людскими резервами и социальными про-блемами. Это осознание новой реальнос¬ти подготовило почву для возникно-вения прогностики как науки.
Прогнозирование, пожалуй, как никакая другая стадия (по сравнению с планированием, проектированием, програм¬мирова¬нием), не сопровождалась такими зигзагами в своем становлении за последнюю четверть века – от пол-ного не¬признания до чрезмерных упований на его могущество.
В научной литературе существует несколько подходов к объяснению сущности прогнозирования. Наибольшее распространение получила точка зрения И.В. Бестужева-Лады, который исходит из того, что прогноз не преду-сматривает решения проблем будущего, Его задача иная: содействовать науч-ному обоснованию планов и программ развития. Про¬гнозирование характери-зует возможный набор необходимых путей и средств претворения в жизнь намечаемой програм¬мы действий. В этой связи ряд авторов считает, что под про¬гнозом следует иметь в виду вероятностное утверждение о будущем с от-носительно высокой степенью достоверности. Его отличие от предвидения за-ключается в том, что послед¬нее трактуется как аподиктическое (невероятно-стное) утверж¬дение о будущем, основанное на абсолютной достовернос¬ти, или (другой подход) представляет собой логически скон¬струированную мо-дель возможного будущего с пока не определенным уровнем достоверности. Нетрудно заметить, что в качестве основания для разграничения терминов ис¬пользуется степень достоверности высказываний о будущем. Но очевидно од-но: прогнозирование исходит из многознач¬ности развития.
Есть и другие точки зрения. По мнению К.Шустера, про¬гноз имеет кон-кретный характер и обязательно связан с «ка¬лендарем», т.е. определенными количественными оценками. В соответствии с этим он относит ожидаемое ко-личество пре¬ступлений в следующем календарном году к разряду прогно¬зов, а досрочное освобождение заключенного при известных условиях — к катего-рии предсказаний. А.Шмидт и Д.Смит заявляют, что под прогнозом обычно понимают количествен¬ное предсказание. Таким образом, «демаркационная линия» проводится между качественными (предсказание) и количе¬ственными (прогноз) оценками будущего.
Целью данной работы является анализ социального прогнозирования как особого социальной методологии, которая не от¬делятся его предвидения и планирования.
1. История возникновения и развития социального про-гнозирования
Современное социальное прогнозирование ведет отсчет от работ, поя-вившихся в конце 40-х годов (Дж. Бернал, Н.Ви¬нер). В этот период разраба-тывалась концепция научно-тех¬нической революции, был открыт эффект ис-пользования по¬исковых и нормативных прогнозов при управлении социаль¬ными процессами.
В конце 50-х и в 60-х годах прокатилась волна «бума про¬гнозов» – на-учно-технических, социально-экономических, демографических, военно-политических. Такая ситуация при¬вела к интенсивной разработке вопросов методологии и ме¬тодики прогнозирования (Г.Тейл, Б. де Жувенель, Д.Белл, Э.Янг, Ф.Полак) [1].
К концу 60-х годов применение научной методологии к глобальным процессам развития обнаружило бесперспектив¬ность научно-технического прогресса в существовавших фор-мах, его обостряющееся противоречие с со-циальными аспек¬тами развития. Особенно большую роль сыграл в этом Рим¬ский клуб, который показал нарастание качественных изме¬нений и выработал ряд прогнозов в области экологии, демо¬графии, энергетики, продовольствия, сырья и других сферах общественной и производственной жизни.
К началу 80-х годов прогнозы во все большей мере стали смещаться на поиск контуров «новой цивилизации». В рабо¬тах А.Тоффлера, Э.Шумахера и др. обосновывались способы разрешения современных глобальных проблем.
В 90-е годы прогнозы стали развиваться в рамках концеп¬ции устойчиво-го развития, которая была одобрена на уровне глав правительств на конфе-ренции в Рио-де-Жанейро. Исхо¬дя из итогов обсуждений, под устойчивым развитием стали понимать самоподдерживающееся развитие мировой циви¬лизации без ущерба для природы, обеспечивающее равный доступ к матери-альным и духовным благам и справедливое распределение их.
В отечественной науке многочисленные попытки их про¬гнозирования были осуществлены в 20-х — начале 30-х годов. Однако отсутствие обосно-ванной методологии делало эти прогнозы сомнительными. Так, Л.Сабсович писал, что к 1942 году (прогноз делался в 1927 году) в СССР исчезнут все су¬ществующие города и села и возникнут населенные пункты социалистическо-го типа, знаменуя принципиально новый этап в развитии народов нашей стра-ны [2]. В этот же период были осуществлены прогнозы по перестройке быта, что нашло от¬ражение и в практике в виде коммунальных квартир, обще¬житий и централизованного коммунально-бытового обслужи¬вания, что впоследствии было отвергнуто самой жизнью.
Научные основы прогнозирования вообще и социального в частности стали разрабатываться в нашей стране в конце 50-х – начале 60-х годов, что связано с творчеством таких ученых, как Э.А. Араб-Оглы, И.В. Бестужев-Лада, В.А. Ли¬сичкин, Т.М.Румянцева и др.
2. Методы социального прогнозирования
Исторически одним из первых методов, который стал широко использо-ваться в прогностике, стал метод экстра¬поляции. Его суть – построение дина-мических (с
|
На уровень вверх
Купить