|
Для постижения такого сложного социального института , как государство в отече-ственной теории государства и права особое место выделяется изучению формы государ-ства .
Для изучения формы государства , раскрытие ее роли в политических процессах чрезвычайно важное значение приобретает подход к форме как к организации содержа-ния .Понятие "организация" предполагает выяснение своеобразия внутренних аспектов формы с точки зрения принципов объединения взаимодействующих элементов целого в системе , а также внешнего выражения этих принципов в деятельности как элементов системы , так и всей системы в целом ( по отношению к другим системам).Посредством такого подхода в общей теории государства и права открывается возможность не только решения новых проблем , но что не менее важно , также и возможность нового подхода к традиционным , "старым " вопросам науки. Для рассмотрения формы государства следу-ет обратить внимание на следующие аспекты.
Во - первых , форма в связи с сущностью государства как общественного явле-ния .В данном аспекте под формой государства понимается специфический способ выра-жения сущности, система органов , "машина" , посредством которой осуществляется классовое господство в противоположность неклассовым , неполитическим ,негосударственным способам .Существование государственной власти находит свое отражение в ее органах , армии , администрации , судьях и других учреждениях , которые составляют специфическую и постоянную форму бытия государства .
Во-вторых , форма в ее непосредственной связи явлением ( как обнаружение сущно-сти проявление ее вовне ).В соотношении "форма--явление" выступает внешняя форма государства , т.е. проявление вовне определенной его организации (устройства) . Разли-чают организацию верховных органов власти ( монархию , республику ) , взаимоотноше-ние органов классовой власти с населением , территориальную структуру государствен-ной власти .
В третьих , форма в соотношении форма - содержание выступает внутренняя форма государства как форма вполне определенного , данного классового содержания. "Форма-содержание" государства зиждется на соответствующих принципах организации властво-вания , в которых выражается специфика классового господства определенного типа на определенных этапах его развития . Эти принципы неповторимы , они коренятся в соци-ально-экономической системе . Вместе с ликвидацией экономического и политического господства исторически определенных классов ликвидируются и соответствующие прин-ципы организации государственной власти. В аспекте "форма-содержание" выражается также и политический режим как внутренняя форма государства , охватывающая глав-ным образом две стороны : механизм государства ( внутренняя структура власти , связь элементов власти в данной государственной системе) и функции государства ( методы и формы осуществления функций данной государственной власти).
"Форма - содержание" индивидуализирует каждое конкретное государство , ко-торое существует в пространстве и времени в единстве содержания и формы . Внутрен-няя форма всегда содержательна , она сама есть момент содержания государства и как таковая непосредственно и органически связана с сущностью государства в данном исто-рическом этапе его развития . Внутренняя форма по отношению к внешней форме госу-дарства выступает как определяющая специфику ее содержания , т.е. играет роль взаи-мосвязи сущности , содержания и формы государства.
"Форма-содержание" имеет общее с чисто внешней формой-явлением": она из-менчива , текуча , соответствует изменяющемуся непрерывно содержанию государства. Поэтому в рамках исторических типов государства возможны вариации внутренней формы сообразно объективным условиям господства исторически определенных классов. кроме того , политический режим , как внутренняя форма государства, имеет внешнюю оболочку , которая может рассматриваться в качестве внешней формы .
Четкого соотношения между типом и формой государства нет . С одной сто-роны в пределах государства одного и того же типа могут встречаться различные фор-мы организации и деятельности государственной власти, а с другой стороны государства различного типа могут обличаться в одинаковую форму . Своеобразие конкретной формы государства любого исторического периода определяется прежде всего степенью зрело-сти общества и государственной жизни , задачами и целями , которые ставит перед собой государство. Другими словами , категория формы государства непосредственно зависит от его содержания и определяется им.
Серьезное влияние на форму государства оказывает культурный уровень народа , его исторические традиции , характер религиозных мировоззрений , национальные особенности , природные условия проживания и другие факторы . Специфику формы государства определяет также характер взаимоотношений государства и его органов с негосударственными организациями партиями , профсоюзами , общественными движе-ниями , церковью и другими организациями ).
В юридической науке форма государства анализируется по преимуществу как внешняя форма сущности , содержания и явления государства . Под формой государства понимается обычно его организация, выступающая в единстве формы правления , формы государственного устройства и политического режима, т.е. соответственно основным , узловым моментам этой организации. Таким образом можно дать следующее краткое определение формы государства :
ФОРМА ГОСУДАРСТВА - сложное общественное явление, которое включает в себя три взаимосвязанных элемента : форму правления , форму государственного устройства и форму государственного режима.
В различных странах государственные формы имеют свои особенности , харак-терные признаки , которые по мере общественного развития наполняются новым содер-жанием , обогащаясь во взаимосвязи и взаимодействии . Вместе с тем форма сущест-вующих государств , особенно современных , имеет общие признаки , что позволяет дать определение каждому элементу формы государства.
II. ФОРМА ПРАВЛЕНИЯ.
Форма правления представляет собой структуру высших органов государствен-ной власти , порядок их образования и распределение компетенции между ними .
Форма государственного правления дает возможность уяснить:
" как создаются высшие органы государства и каково их строение;
" как строятся взаимоотношения между высшими и другими государственными органами
|
На уровень вверх
Купить