Государственным служащим как субъектам административного права принадлежит важнейшая роль в управлении в социально-экономической и административно-политической сферах, в укреплении российской государственности и в реформировании общества на основах демократии и права.
В течение 1992 - 2002 гг. в Российской Федерации сложились конституционные основы государственной службы как механизма государственного управления, принципиально отличающегося от действовавшей ранее административной системы управления.
В Федеральной программе о реформировании государственной службы Российской Федерации, утвержденной Указом Президента РФ от 19.11.2002 №1336 , предусмотрен комплекс мероприятий, направленных на совершенствование правовых, организационных, финансовых и методических основ государственной службы. Реформа государственной службы является составной частью общей административной реформы, которая проводится в настоящее время.
К числу современных проблем государственной службы относятся: снижение ее престижа по сравнению с работой в бизнес-структурах; снижение профессионализма госслужащих из-за оттока наиболее квалифицированных кадров из государственного аппарата в негосударственный сектор экономики, где уровень материального вознаграждения за труд существенно выше; непоследовательность кадровой политики, закрытость системы государственной службы и слабые механизмы для профилактики коррупции в рядах чиновничества, а также борьбы с ней.
В целом современная система государственной службы с ее видовой классификацией учитывает не только федеративное устройство страны, но и специфику условий гражданской, военной и правоохранительной службы.
В данной работе в силу ограниченности ее объема и обширности темы мы рассмотрим особенности аттестации государственных гражданских служащих, направленной на реализацию вышеназванной Программы реформировании государственной службы и повышение ее престижа в обществе.
|