|
Под органом исполнительной власти как ветви государственной власти следует понимать политическое учреждение, созданное для участия в осуществлении функций этой власти и наделенное в этих целях полномочиями государственно-властного характера. Орган исполнительной власти относится к государственным органам и в этом своем качестве отличается от органов исполнительной власти местного самоуправления, а также исполнительных органов предприятий, учреждений и организаций, а также общественных объединений.
Понятие органов исполнительной власти производно от принципа разделения властей, а содержание этого понятия определяется свойствами исполнительной власти, связано с самой ее сутью настолько, что часто такие органы сами по себе не без оснований признаются исполнительной властью (например, утверждается, что исполнительная власть - "система органов государственного управления (правительство, министерства и т. д.)" .
С одной стороны, органы исполнительной власти - это разновидность органов государственной власти, с другой, - субъекты именно исполнительной власти, призванные обеспечивать ее формальную и фактическую реализацию. Они осуществляют специфическую по своему содержанию и методам государственную деятельность - государственное управление, являясь, следовательно, также органами государственного управления. Ибо функциональное назначение этих органов - осуществление исполнительной и распорядительной деятельности по руководству хозяйственной, социально-культурной и административно-политической сферами жизни общества.
Для выполнения возложенных функций органы исполнительной власти наделены государственно-властными полномочиями, реализуемыми ими в характерных для этих органов правовых формах. В пределах своей компетенции они издают правовые акты и обеспечивают их выполнение. Наличие у органов исполнительной власти указанных полномочий, предназначенных для реализации именно исполнительной власти, существенно отличает их, с одной стороны, от органов других ветвей государственной власти, с другой, от организаций, которые, как таковые, не наделены полномочиями подобного рода (от государственных предприятий и учреждений, различных негосударственных образований).
|
|
1. Конституция РФ.1993.
2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ
3. Арбитражный процессуальный кодекс РФ от 24 июля 2002 г. N 95-ФЗ
4. Федеральный закон Российской Федерации от 24.06.1999 № 119-ФЗ "О принципах и порядке разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации"
5. Административное право России. Москва. НОРМА - ИНФРА М. 2006.
6. Административное право Российской Федерации. Изд. А. П. Алехин, А. А. Кармолицкий, Ю. М. Козлов. Москва, "ЗЕРЦАЛО ТЕИС", 2009г.
7. А.В.Пикулькин "Система государственного управления" - Москва, 2007 г.
8. Колибаба Г. Н. Современное административное право России: пути его познания. Учебное пособие. М., 2003.
9. Баженов В. О. Административное право. Учебно-методические материалы. М., 2007.
10. Овсянко Д.М. Административное право: Учеб. пособие. М., 2007.
11. Юсупова В.А. Административное право. М., 2006.
|
На уровень вверх
Купить